王金川的社区革新变数

哈哈镜

【核心提示】作为担任近20年社区主任的的王金川，伴随他经历了近20年来的社区工作改革，一路上，他摸着石头过河，以独特的思想和敏锐的目光，创出了社区工作的几个革新变数，他创办的“文明市民学校”开创了当年镇江先河，他组织居民的一个“升挂国旗仪式”引得中央到地方传媒的广为关注，他所在的社区成为镇江市首家“江苏省文明小区”，他创新的社区“八联”工作法得到了镇江市委、市政府和我市的普遍推广……

王金川虽已退休，但他社区工作的独创思想，他创新的社区工作品牌，值得思考和借鉴。



王金川的社区革新变数



王金川一直在不知疲倦地完成他工作革新的梦想，他2012年从社区退下来后，今年64岁的他，被聘请到云阳街道城河北路西侧片区旧城改造指挥部的管线拆房组的重要岗位上，而且干得风风火火。前不久，他创新的被征收旧房交付“部门集中”验收法，受到镇江市相关领导的肯定并推广。

5月29日上午，再次见到王金川时，他为管线拆房一事刚跑了一家单位归来。知道他非常忙，刚一落座，记者就围绕他在社区革新的事直奔主题。



九十年代，维稳是社区工作的重心





   记者（以下简称“记”）：结合你近20年的社区工作经历，你认为社区经历了哪些发展过程？

王金川（以下简称“王”）：事实上，我市居委会经历了一个漫长的沿革过程，早在1953年就建立了第一个居委会。

从90年代算起吧，我国经济体制改革开始步入一个史无前例的春天，随着企事业单位的体制改革，一部分“单位人”逐步转变为“社会人”，居委会成员从“义务型”转变为“职业型”，工作由“民政型”发展成综合的“社会工作型”。

记：你当时在什么背景下到社区来工作的？

王：事实上，1965年到1969年，那时我只有十五、六岁，就是社区居委会的积极分子，相当于现在的社区志愿者。

1990年《城市居委会组织法》颁布实施后，1994年云阳镇从企事业单位调进106名单位中层以上干部职工，充实社区工作。

我是1995年初从原丹阳县无线电一厂副厂长的任上借调到云阳镇充实居委会工作的，通过居民选举，我担任了凤凰新村社区居委会主任，接下来，先后在新民中路社区、云阳街道社区服务中心，最后因年龄因素在新民中路社区退下来的。

记：九十年代的社区居委会，工作重心是什么？

王：两个字概括：维稳！

在凤凰新村社区上任当初，正好赶上国家经济体制改革，当时我面临三大困惑：一是那个年代，全国很多城区都没有形成小区，都是住宅楼为主的楼幢结构，没有形成小区，家庭、邻居之间矛盾很多，管理难度很大。二是那些年，丹棉、西丝、东丝面临改制，就那时我所在的凤凰新村社区居委会，就有400多人面临下岗失业，上访人员较多，人心不稳，需要上门做好政策宣传工作，帮助特困家庭做好善后工作。三是居民来源成份比较复杂，比如，进城经商打工的、从农村迁移过来的等等。





时代的进步，离不开人民群众的凝聚力和文明的前行



记：一个社区，就有几百名企事业单位职工面临下岗，就居委会的能力去维护稳定，难度太大了，请问，你当初如何应对？

王：针对人员复杂、人心涣散、楼院分散的情况，我就从凝聚人心、提高文明素质入手，创建了一所“文明市民学校”，我兼职担任了校长，并设立了办公室、教务、总务三个职能科室，购来了教具、活动器材等教学设备，聘请了兼职教职员工12名，利用双休日、每月都坚持办一期讲座，内容涉及普法、宣讲党的方针、健康教育和家教等专题。

嘿，这下好了，几个月下来，上访的人少了，家庭吵架的少了，邻里纠纷也少了；热心人多了，好人好事多了，文明市民多了。

为进一步凝聚人心、加强爱国主义教育，我趁热打铁，想出了一个“升挂国旗仪式”点子，并作为一项制度定下来，每周六将由每幢楼住宅楼选代表轮流升国旗，此作法吸引了居民的积极参与，当时这个事的影响力确实很大。有了这些基础，1998年，我社区就成为镇江市的首家“江苏省安全文明小区”。

记：你当年在社区创办的“市民文明学校”和举行“国旗升挂仪式”以及你创新的社区“八联”工作法，除了维护稳定以外，还能达到哪些目的？

王：我认为，无论哪个时代，不论哪项工作，都要结合党的时事政策，来推动工作的创新发展。因为时代的进步，离不开人民群众的凝聚力和文明的前行。

事实上，“市民文明学校”和举行“国旗升挂仪式”的两个社区品牌，不仅仅是凝聚人心、维护稳定的本质意义，而且在精神文明建设、环境卫生、治安管理、社区服务、党建工作等方面，无形之中都是一种潜移默化的多轨推进。

“八联”工作法的产生背景，一是2008年赶上先进性教育实践活动，二是丹阳市政府当时下达了“结对共建”的文件政策。社区“八联”工作法，意思是促进社区与辖区企事业单位“资源共享、凝心聚力”的作用，从而实现社区与辖区企事业单位的工作“共赢”。

在这里，我需要提及两位老人：一位是已荣登“中国好人榜”的退休老师仲凤娣，多年来为社区建设一直默默无闻地付出；另一位是退休教授孙群，多年来一直坚持为党员市民上党课。



社区工作很重要，很光荣



记：现在国家越来越重视社区工作，如果你作为一名新时期的社区工作者，应该如何看待社区工作？

王：社区工作很重要，很光荣。因为当今的社区工作，它是精神文明建设的前哨、经济建设的后方，社会稳定的基础，联系群众的桥梁。

我在社区工作的座右铭是：“交几位有情有义的人，办几件利国利民的事。”因为在这美好幸福的年代，居委会的地位、职能作用等等都在发生深刻的变化，如何在转变职能下提高居民文明程度、提高市民素质、提高幸福指数，需要找准自已崭新的位置，需要践行党的群众路线，需要一种与时俱进的勇气和革新精神，让社区形成一种“党内好党员、单位好领导（职工）、楼道（院）好邻居、家中好成员、社区好市民”的新风尚。

说白了，就是创新社区工作的品牌，因为一个响亮的工作品牌，可以对某项工作的推动带来无限生机活力，反过来说，做好一名新时期的合格社区工作者，也是实现人生价值的最大体现。

记：你对社区工作的今后发展有哪些建议？

王：第一，希望政府部门进一步重视社区工作，因为目前个别社区硬件建设相对比较落后，现在还是不尽如人意；第二，发展的眼光要更加注重于长远，服务居民的触角要“民生服务一线化”，不仅要着眼于“管理服务”，更要关注民生的现状与趋势，走好群众路线，我市城区的社区有很好的基础，起点应该更高一些；第三，社区要发挥管理服务职能，对一些自发成立的民间社会组织要进行引导、管理、培训，否则，时间一长，社区居委会无法管理控制这些自发成立的民间社会组织。第四，近年社区进来了不少年轻人，为社区工作充实了力量，但需要进一步加强培训，让他们在社区的舞台上发挥才智和作为。（佘记其  文/摄）