聚力“三高”推动“三大变革”——访市经信委主任卜晓放

沐希沐希

金山网讯 产业强市战略的实施，离不开高质量发展的强力支撑。“高质量”成为今年全国两会的高频词，也是当下经济发展瞄准的头等目标。高质量发展之路具体怎么走？昨天，市经信委主任卜晓放接受记者采访时强调，要以“三高”即高端、高新、高效发展推动质量、动力、效率“三大变革”。

2017年镇江经济发展实现筑底回升，特别是实体经济发展取得了近年来难得的好成绩。卜晓放认为，这得益于产业强市战略的实施。“战略的明确，让我们发展的导向更明确，政策更聚焦，精力更集中。”

时下，产业强市成为全市上下的共识。产业强市氛围之浓烈，令卜晓放对发展前景信心满满，“可以讲产业强市的春天来了。春天来了，发展火热的夏天还会远吗？”谈及产业强市如何实施，他列出了四条路径：培育高端产业、打造主导产业、壮大新兴产业、传承经典产业。主导产业就是高端装备制造和新材料产业，新兴产业就是新能源、新一代信息技术、生物技术和新医药产业，经典产业就是镇江本地的香醋、眼镜、木业等产业。

高质量发展，高在哪里？卜晓放说，市委书记惠建林提出高端高新高效发展，为我们指明了方向。

推动质量变革是一个目标，也是一个过程，更是一项改革。 卜晓放介绍，以高端发展推动质量变革，落脚点在高端产业、高端企业、高端产品。现有的高端产业尤其是优势产业要紧抓不放，加大投入，扩大规模，创造品牌，增强竞争优势。其中扬子江城市群中国制造业2025示范区中，明确镇江牵头发展的碳纤维、航空关键部件、智能电气，更要下大力气抓好。另一方面，重点产业链要向高端攀升。企业也要向高端攀升，集全力打造国际一流标杆企业，精细化培育“单打冠军”企业。高端产品方面也要有新作为。今年，将以国家消费品工业“三品”战略示范城市建设为契机，分层分类推进增品种、提品质、创品牌。

镇江目前仍然以传统产业为主，如何挖掘发展的新动力？卜晓放表示，要以高新发展推动动力变革：高技术改造传统产业，在智能化改造、绿色化提升上下功夫；新技术的研发攻关，构建产学研用创新体系，围绕产业链部署创新链；新兴产业的培育，包括军民结合产业、航空航天产业、智慧城市建设，都是今年重点培育打造的方向。

人才是跟着环境走的，项目是跟着人才走的。卜晓放说，有了人才才能有创新动力，有了创新动力才能有更好发展。市经信委正在着手绘制全市产业链人才招引“路线图”，摸清楚每一条产业链的每个关键环节，在国际、国内有哪些顶尖的高校、研究院所、人才团队。

粗放型发展的时代早已过去，耗费大资源谋求小发展是走不通的路，新时代谁能更好地整合和利用资源，谁的发展效率更高，谁就拥有新一轮发展的最大竞争力。卜晓放认为，以高效为目标，关键是把工作的着力点转到提高全要素生产率上来。镇江当前最迫切需要提高的是企业资源利用效率、项目产出效率和涉企服务效率。

土地等要素资源利用率较低是制约镇江经济发展的重要因素。卜晓放表示，我市将建立以质量和效益为核心的工业企业资源集约利用综合评价机制，在全市树立“以亩产论英雄”的导向，通过正向激励、反向倒逼的资源配置政策，实施差别化要素供给制度，促进要素资源向合理、优质、高效益配置转变。

项目建设是要讲效率的，也要讲效益。卜晓放说，项目建设要体现 “准、实、快、高”。无论是引进项目还是技术改造，第一要“准”，项目要符合镇江的发展方向，也符合产业发展的趋势；第二要“实”，项目必须是实实在在的项目，不掺一点水分；第三要“快”，项目的产出速度要快，市场变化瞬息万变，只有快马加鞭，才能跟上市场的节奏；第四要“高”，项目产出的效益要高，在快速将项目投资变为经济效益的基础上，保证亩均产出、亩均税收达到一定水平。

高质量的发展需要高质量的服务、高质量的营商环境。卜晓放表示，必须要以服务的高效集成推动效率变革，着力加强企业诉求问题的解决，进一步深化“三聚”服务，实行线上线下联动，进一步推动政策统筹集成。（记者 陈志奎  通讯员 刘荷生）