屹立“一带一路”交汇点 江苏这样打开“筑梦空间”

贝壳里的海

荔枝新闻讯  打开“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”版图，江苏正处在“一带一路”的交汇点上。屹立于此，江苏如何扩大“朋友圈”，打开“筑梦空间”？

　　去年年底，江苏省委省政府出台《关于高质量推进“一带一路”交汇点建设的意见》，重点以“五大计划”高质量推进“一带一路”交汇点建设。今年5月底，江苏省推进“一带一路”建设工作领导小组印发推进“一带一路”交汇点建设“五大计划”专项行动方案和《江苏省2019年参与“一带一路”建设工作要点》。至此，江苏已形成了高质量推进“一带一路”交汇点建设的“1+5+1”政策文件框架体系。

　　6月11日上午，江苏省政府召开高质量推进“一带一路”交汇点建设新闻发布会，解读相关问题。

　　《意见》主要内容↓

　　重大意义：

　　江苏要切实担当“一带一路”交汇点建设的责任和使命，清醒看到“一带一路”交汇点建设的差距和不足，牢牢把握“一带一路”交汇点建设的空间和机遇，在“一带一路”建设大局中贡献江苏力量，在更大范围配置资源要素，更深层次融入世界经济，加快培育对外开放新优势。

　　总体要求和主要目标：

　　明确提出加快打造衔接陆海空交通的综合枢纽、集聚优质要素的开放门户、推动国际产能合作的示范区域、开展对外人文交流的特色品牌。到2020年，“一带一路”交汇点优势基本确立，高水平对外开放格局初步形成，到2025年，成为具有全球影响力的“一带一路”交汇点。同时，在标志工程建设、国际运输通道、国际产能合作、人文交流交往等方面提出了具体发展目标。

　　重点实施“五大计划”：

　　实施国际综合交通体系拓展计划，推进沿海、沿江、沿新亚欧陆海联运三大通道基础设施互联互通，着力构建综合性立体化通道网络。实施国际产能合作深化计划，分类推进国际产能合作，培育壮大跨境产业链，加强科技国际合作。实施“丝路贸易”促进计划，多元化开拓国际市场，加快跨境电商综合平台建设，推动中欧班列优化整合，着力优化贸易环境。实施重点合作园区提升计划，做大做强中阿（联酋）产能合作示范园等境外合作园区，做特做精中韩（盐城）产业园等省内合作园区。实施人文交流品牌塑造计划，打造教育、文化、旅游、健康、体育等领域特色品牌，完善友城合作等交流机制。

　　构建各地协力推进的新格局：

　　明确了各重点设区市的发展重点和方向，包括支持连云港建成战略支点，徐州建成重要节点城市，南京建成重要枢纽城市，南通建成重要出海门户，苏锡常建成国际产能合作示范城市，其他地方建成特色合作基地，突出重点，创出特色。

　　健全组织保障体系：

　　通过“五个强化”，即强化组织领导，强化项目支撑，强化综合服务，强化风险防范，强化宣传推介，推动我省“一带一路”交汇点建设再上新台阶。

　　推进“五大计划”专项行动方案主要内容↓

　　《推进国际综合交通体系拓展计划专项行动方案》

　　主要围绕构建海陆空综合性立体化国际运输大通道等目标，提出了推动中欧（亚）班列提质增效，强化拓展国际海运服务体系，构建完善国际航空运输网络，深化国际运输服务交流合作，强化综合交通网络基础支撑，推进新一代信息基础设施建设等重点任务。

　　《推进国际产能合作深化计划专项行动方案》

　　主要围绕实现“四个一批”目标，即：实施一批产能合作重大项目、建成一批境外产能合作园区、培育一批跨国大企业大集团、建设一批国际科技合作平台，提出了分类推进国际产能合作，创新国际产能合作模式，培育壮大跨境产业链，加强科技国际合作，完善综合服务体系，加大政策支持力度等重点任务。

　　《推进重点合作园区提升计划专项行动方案》

　　主要围绕做大做强境外园区，做特做精省内国际合作园区的发展目标，提出了加强境外园区规划布局，推动长三角企业集聚发展，推动开发区走出去，提升国际合作园区能级等重点任务。

　　《推进“丝路贸易”促进计划专项行动方案》

　　主要围绕贸易往来提升、重要平台建设、贸易环境优化等发展目标，提出了加快开拓沿线市场、扩大自沿线国家进口、发挥双向投资带动作用、用足用好自贸协定、发展丝路电商、优化整合中欧班列、扩大服务贸易、推动贸易提质增效等重点任务。

　　《推进人文交流品牌塑造计划专项行动方案》

　　主要围绕教育、科学、文化、卫生、体育、民间交流等领域，提出了健全人文交流合作机制、发挥国际友城平台作用、打造“留学江苏”教育品牌、“智汇江苏”科技品牌、“精彩江苏”文化品牌、“健康江苏”医疗品牌、“赛事江苏”体育品牌和“友好江苏”公共外交品牌等重点任务。每个行动方案都提出了明确具体的保障措施，确保重点任务落地见效。

　　下一步工作如何安排↓

　　建立“四个一”推进机制：

　　一个指导文件，即《省委省政府关于高质量推进“一带一路”交汇点建设的意见》；一组配套政策，包括重点任务分工方案、推进“五大计划”专项行动方案和年度工作要点等系列配套政策；一套工作机制，在省“一带一路”领导小组框架下，围绕综合协调、“五大计划”实施、连云港战略支点建设等，成立“5+2”专项小组；一批重点项目，建成省“一带一路”建设重点项目库，排出80个对我省“一带一路”交汇点建设具有较强支撑作用的重点项目。

　　Q：江苏交通运输部门在“一带一路”建设中，主要有哪些举措，预期将实现什么样的发展目标？

　　A：5月21日，江苏省“一带一路”建设领导小组印发了《国际综合交通体系拓展计划》，计划用3－5年时间，加快建设海陆空立体化国际运输大通道，重点推动丝绸之路经济带跨境物流大走廊、21世纪海上丝绸之路的海洋运输大走廊加快形成，同时，高质量提升江苏在全国综合交通网中的枢纽地位，进一步强化“一带”与“一路”的衔接，让江苏作为“一带一路”交汇点的区位优势进一步彰显固化。

　　加快构建便捷高效的陆上运输大通道。重点打造“一带一路”的交通标杆示范项目样板——建设连霍新亚欧陆海联运通道。

　　加快构建安全经济的海上运输大通道。提升连云港区域性国际枢纽港的能力，加快连云港港30万吨级航道二期等工程建设。

　　加快构建快速畅达的空中运输大通道。系统谋划客货机场布局体系，加快推进南京禄口机场T1航站楼改造工程，推动无锡硕放机场扩容增能，推进连云港新机场建设等。

　　Q：今后江苏省推进“一带一路”人文交流的重点是什么，将打造哪些品牌？

　　A：将继续聚焦民心相通，加大与“一带一路”沿线国家人文交流机制的平台建设，整合全省与“一带一路”沿线国家人文交流资源，着力构建“1+1+6”的人文交流品牌塑造新格局。

　　第一个“1”：健全交流合作机制。着重强化合作机制，与“一带一路”沿线国家构建更加紧密、合作共赢的伙伴关系，通过双边合作、三方合作、多边合作等各种形式，为人文交流务实合作提供坚实保障。

　　第二个“1”：发挥友城平台作用。将继续依托友城渠道和友好交流平台，落实全省对外开放大会精神，深入实施“重点国别计划”和“友城30强”工程。

　　“6”：指打造六大品牌。围绕教育、科技、文化、体育、医疗和公共外交，打造“留学江苏”“精彩江苏”“赛事江苏”“健康江苏”“智汇江苏”“友好江苏”品牌。

　　（记者/秦玉婷）