铁腕治污，突出问题整改加速！江苏“4+1”工程取得阶段性成效

象数言彰

　　推动长江经济带发展，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。江苏坚决贯彻认真落实，把修复长江生态环境摆在压倒性位置。特别是今年以来，我省把突出问题整改作为重中之重，把推进“4+1”污染治理工程作为治本之策，下真功夫、啃硬骨头，奋力推动长江江苏段绿色发展走在前列。

　　整改成效走在沿江省市前列

　　

　　中石化南通姚港油库资料图，来自江海明珠网

　　近日，经历61年风雨的中石化南通姚港油库完成拆除。姚港油库始建于1958年7月，曾经是江苏省内中心油库，主要开展成品油仓储中转，供应70%以上南通成品油市场。

　　去年底，姚港油库码头被国家长江办、水利部列入长江干流岸线利用项目清理整治名单。南通市委市政府对此高度重视，多次牵头协调、组织研究、督促推进，按照国家规定的时限要求，历时1个月完成拆迁，目前这项整改工作已报省履行销号程序。

　　“近年来，南通始终把修复生态环境摆在压倒性位置，以‘地处长江下游、工作勇争上游’的政治担当和目标追求，高质量建设长江口绿色生态门户。”南通市委书记陆志鹏说，南通坚持系统治理，突出“一张图”管控，突出全方位整改，目前已完成问题整改103个；突出系统化治理，坚持水岸共治、江河联治、流域防治。南通将奋力跑好长江大保护“最后一棒”，为“强富美高”新江苏建设作出新贡献。

　　省发改委主任李侃桢介绍，截至目前，国家警示片披露的17项问题整改过半，长江保护修复攻坚战、排污口整治、沿江造林绿化等专项行动推进有力，沿江修复保护向纵深拓展。我省长江生态环境突出问题整改工作得到国家长江办肯定。

　　“4+1”工程取得阶段性成效

　　在张家港港务集团13号泊位，船舶污染物接收船“锡航机38”正在接收货船“水阳江6898”上的生活污水，船上的生活垃圾也打包整齐，放入垃圾桶进行回收。张家港港务集团副总经理邵红星说：“船舶污染物违规排放或倾倒很难实时监管，偷排偷倒行为屡禁不止。我们免费接收船方污染物，有效避免了生活垃圾、生活污水往长江里排放。”

　　张家港沿江港口8月12日起实施到港船舶污染物“零排放”“全接收”。实行一个多月，码头日均接收生活污水3吨、生活垃圾8立方米，至今未发现一起船舶向江中偷排偷倒行为。

　　从常州西新桥出发，沿着长江路驾车向北直行半个多小时，一大片密林出现在眼前。这是常州高新区城市“绿肺”——新龙生态林的一小部分。以前这里是一些零散的村庄和河塘，还有120多家散乱企业。作为常州市生态绿城重点工程，新龙生态林将江边污水处理厂日均8万吨再生水引入净化，一水多用，节能减排，实现市民休闲公园与水生态治理的有机结合。

　　按照省委省政府要求，我省扎实推进城镇污水垃圾、化工污染、农业面源污染、船舶污染及尾矿库治理“4+1”工程，各项工作均取得阶段性成效。上半年，全省新增日污水处理能力31万立方米，新建污水管网767公里，完成年度任务的64%。截至8月，沿江八市化工园区（集中区）33个，较2017年减少4个，化工生产企业入园进区率从2017年的23.5%提至46%。今年底，全省大型规模养殖场粪污处理率将达100%。目前，全省沿江沿海港口全部完成船舶污染物接收设施建设，内河港口码头完成70%以上。

　　支持打赢污染防治攻坚战

　　7月19日，长江流域环境资源第一法庭在江阴法院正式运行，该法庭集中管辖太仓市、张家港市等19个市（县）区的环境资源案件。今年初，省高院在基层法院设长江流域、太湖流域、洪泽湖流域等9家环境资源法庭，集中管辖由全省基层法院受理的环境资源案件。以生态功能区为单位设立环境资源法庭，在全国尚属首例。这一做法打破以行政区域设立法庭的模式，有利于统一裁判尺度，为生态环境提供更好的司法保障。

　　近年来，江苏坚持以最严格制度最严密法治保护生态环境，着力保障长江生态安全。全省法院发挥审判职能，严厉打击破坏长江流域生态环境犯罪。江苏省政府诉安徽海德化工科技有限公司生态环境损害赔偿诉讼案，判令污染企业赔偿环境修复费用、评估费用、生态环境服务功能损失费合计5482.85万元，推动长江流域生态环境质量不断改善。

　　支持打赢污染防治攻坚战，离不开信贷资金支持。江苏引“金融活水”，护“一江清水”。近年来，国开行江苏省分行主动创新融资模式，推动重大项目落地。截至7月末，国开行在江苏长江经济带领域累计投放贷款7700亿元，支持常州新北区长江大保护、常熟市长江大保护、扬农石化退城入园，以及一批生态保护、交通互联互通、产业转型升级和海上风电项目。

　　一系列举措，让长江江苏段水环境明显变好：干流水质总体为优，主要入江支流断面优Ⅲ比例同比上升22个百分点，全面消除劣Ⅴ类断面。7月，20多头江豚在南京长江江面追逐嬉戏，“微笑精灵”的跳跃身影，成为长江水质改善的最好证明。