【新时代 新作为 新篇章】构建长江口生态保护“立体网”，苏沪五地组建协作联盟

沐希沐希

5月25日，上海宝山区检察院与江苏启东、太仓、海门以及上海崇明区检察院通过“远程连线签约”的方式，会签了《关于建立长江口生态环境和资源保护检察协作联盟的意见》，提升长江口生态环境和资源保护水平，构建区域性生态安全屏障，共同守护长江“母亲河”的生态环境。

江苏启东、海门、太仓以及上海崇明、宝山同处长江入海口，由于不同的行政区域和行政管辖，跨地域生态环境问题时有发生，给司法办案带来了现实挑战。特别是在加强对水资源、鸟类、渔业资源以及长江岸线生态环境资源保护等方面，单靠某一地区、某一部门的力量尚显薄弱。

今年4月下旬，上海宝山区检察院主动联系启东、海门等地检察院，表达了组建协作联盟的意愿。宝山区检察院检察长董学华说：“保护长江是一项系统工程，不能单靠一个城市、一个系统单打独斗，需要凝聚社会共识，借助各方力量，大家协同作战。我们希望五地检察机关跨省组建协作联盟，致力保护长江入海口生态环境资源。”

早在去年5月28日，启东、崇明、海门三地检察院签订了《北长江口生态环境资源保护检察协作工作实施意见》，并联合发布了《北长江口生态检察白皮书》。对于整个长江口组建跨省协作联盟的提议，在充分沟通的基础上，五地检察机关很快形成共识。

围绕长江口生态环境和资源保护，今后五地检察机关树立“一盘棋”观念，强化“大保护”意识，坚持以属地管辖、资源共享、协同配合、高效联动为基本原则，在线索移送、调查核实、司法办案等方面开展务实合作，在跨区域办案中提高捕诉质效，统一司法尺度，在解决实际难题中形成合力。

启东市检察院检委会专职委员陈美告诉记者，有了协作联盟后，五地检察机关将组织共同开展以保护长江口生态环境和资源为主题的公益诉讼线索清查行动，集中办理长江口区域涉及非法捕捞、“三无船舶”、破坏航道安全以及污染江域、海域、水源生态环境等公益诉讼案件。

今年是长江十年禁捕的第一年，保护长江流域水生生物的多样性也是检察公益诉讼的重要内容，崇明区检察院副检察长卢雪华透露，像此类社会民众关注的热点问题，下阶段将推动跨区域专项整治活动，形成既有统一的联合专项检察监督，又有各自区域特点的小专项检察监督模式，大力营造保护长江生态环境的良好氛围。

“启东、太仓、海门、崇明、宝山同处长江入海口，守护母亲河的碧水蓝天是沿江城市共同的使命。五地检察机关通过构建环境与资源保护联动协作机制，有助于形成司法保护合力，为长江生态环境搭起一片立体保护网。”启东市检察院检察长陈新建说。

（记者黄海）