发展渐热，镇江经济崭露争春势

托马斯的小火车

进入3月，气温刚刚回升，我市经济发展一线已让人感受到明显热度：月初，全市2000多家规上工业企业，已有98%全面复产；目前所有重点项目开复工率达到100%，一批新项目即将集中开工。

生产红火建设繁忙，数据曲线热烈回响。今年1-2月，全市工业用电量完成27.94亿千瓦时，同比上升17.63％，增幅全省第三；一般公共预算收入累计完成66.3亿元，同比增长23.9%，增幅也列全省第三。

从项目建设到企业生产，从先行指标到发展绩效，去年以来我市产业强市战略下的一番求真务实埋头干，已在这个明媚三月结蕾打朵崭露争春势。

数据上扬经济赢得争春势

春节刚过，位于京口工业园区的鼎胜新材镇江工厂，又开始满负荷生产。这家生产各类铝材铝箔产品的企业，3月份订单早早全线接满，部分产品订单已排到5月。全速生产，是其应对购销两旺局面的唯一选择。

事实上，整个春节假期，鼎胜新材的生产线几乎未停歇。总经理助理刘倜介绍，工厂节前日平均用电量158万千瓦时，春节期间也达142万千瓦时。节后几个新上马项目还将加快建设，用电量或会再创新高。

一边是生产一边是建设，鼎胜新材的“梦幻开局”，为我市工业用电量的强势走高提供了生动注脚。市经信和供电部门分析，全市1-2月份工业用电量快速增长，既是工业生产全面向好也是重点企业集体发力的结果，反映了工业经济的良好运行态势。

如果说工业用电具有“当期波动性”，那么应税销售对工业运行的指标意义或许更强。去年，全市工业应税销售完成3900亿元，同比增长11%，增幅创近5年新高。今年1-2月，工业应税销售完成855亿元，增幅达到24.1%。“工业经济运行向好，已持续一段时间。”

划出上扬线的还有财税收入。今年前两月，我市累计完成税收收入55.4亿元，占一般公共预算收入的83.5%。财税部门相关负责人表示，财税收入既是经济发展的结果，也体现发展质量。一般公共预算收入特别是税占比的大幅提高，说明全市新一轮发展量质双升、卓有成效。

“工业用电量是先行指标，财税收入属于结果性数据，这两者之间构成的逻辑闭环，说明全市经济发展一种新的趋势或态势已经形成。”市经信委主任卜晓放认为，这种态势包括制造业“强势回归”，实体经济主导明显，增长步伐更加坚实，区域发展渐入佳境。

而这种态势，也是聚焦“产业强市”的可喜结果。

思路更清实干换回产业强

《孙子兵法》云：转圆石于千仞之山者，势也。势既然是“圆石从高山往低处滚动的力”，我市经济发展新态势的形成，就必然有“滚石上山”的艰辛。

去年5月25日，全市经济发展大会召开。镇江重新确立对标苏南、争先苏南的站位，开始大力实施产业强市战略。

镇江久处苏南板块，为何重提苏南站位？市发改委主任殷国兴分析，过去相当长时间内，镇江与苏南兄弟城市的发展差距越拉越大，“重新对标苏南旨在坚持苏南标准，重拾苏南理念。”

苏南最重要的经验和理念，便是“发展至上，产业为主”。“对标苏南”的镇江，开启了“制造强则工业强，工业强则产业强，产业强则城市强”的产业强市之路。对此殷国兴表示，我市一度也曾出现“重三产、轻制造”的发展倾向，更多追求服务业占比。“调整既有发展思路，必须从‘考核指挥棒’开始。”

《2017年度全市辖市区绩效管理考核实施意见》，首先推动“发展主战场”的辖市区发展转向。原有16项重点考核指标缩减为8项，其中3项直指项目投入、工业和规模企业培育。而36分的重点项目考核，几乎全部围绕产业项目展开。今年，针对辖市区的绩效考核体系再度优化调整，多项指标聚焦制造业，经济发展突出先进制造业、追求高质量的导向更加鲜明。

产业强市制造业是重点亦是难点。如何迎难而上？改革思维和务实作风，成为力量源泉：商务部门主动变革招引体制和运行机制，招商战线在深化改革中活力迸发；经信系统强化链式发展思维，12条重点产业链拉动先进制造业疾步快跑；金融部门在创新服务、优化生态上下真功夫，银行业制造业贷款占比升至24.75%，位列全省第二……

“过去一年，是我们有史以来对‘实’字感受最深的一年：发展实体经济，工作务求实效，项目实实在在……”市商务局综合办主任章存保感慨，为了确保实干实效，商务战线创新提出“干货”导向，招商引资成绩单最终也“实打实”。

他介绍，2017年全市新签约、新注册的亿元以上项目155个，同比增长超50%。其中制造业项目达到107个，当年开工项目40个，两个占比前所有为地达到69%和25.8%。

产业强市，项目先行。卜晓放透露，2014年起全市新竣工制造业项目就一路走低，去年降至33个，新增销售约70亿元；今年则回升到39个，预计新增销售136亿元。“新一轮项目招引的实干实绩，不仅让产业强市战略真正落地，也扭转了镇江的原有发展态势。”

动能渐转发展突显高质量

日前，位于句容宁容创业园的全球首个CIGS柔膜太阳能电池生产基地，成功实现量产，首批产品月底将发往美国。这家名为圣晖莱（句容）新能源科技的企业，凭借在中国、美国、欧洲的多项发明专利，完成了CIGS柔膜这一第三代太阳能电池及组件生产技术的重大突破，其产品也将带动镇江新能源产业迈上新台阶。

新能源新动能。圣晖莱实现量产，对我市产业强市战略的实施极具“标志意义”：优质项目快速落地，带动新兴产业蓬勃发展，实现经济高质量运行。这其间，区域发展动能开始悄然转换。

去年出台的《关于推进产业强市的指导意见》明确，镇江要做强做大高端装备制造、新材料两大支柱产业，培育壮大新能源、新一代信息技术、生物技术与新医药三大战略性新兴产业。围绕如此产业定位，全市深化“放管服”改革、优化营商环境，坚持创新驱动和“有所为有不为”，产业结构奋力转向中高端。

创新驱动如何发力？去年，全市金山英才计划中，50个制造业人才项目有36个涉及两大支柱产业。为实施重点产业链行动计划，我市积极探索“1条产业链+1个研究院+1支基金+1个产业联盟”的发展模式。人才引领和创新驱动，让全市重点产业的发展优势更加突出，去年12条重点产业链形成的销售，占到整个工业的51%。

创新驱动也成为企业的行动自觉。同在去年，我市新增9家省级企业技术中心，新增省首台（套）重大装备及关键部件11个，两者均创近年最好水平。同时全市又新增一大批高新技术企业，高新产业产值占比达49.3%，继续位居全省第一。

大全集团是创新驱动实现高质量发展的企业典型。2017年，该集团国字号荣誉和国家级大奖“拿到手软”，包括获得国家科技进步一等奖，成为国家级两化融合管理体系贯标示范企业，相关项目入选国家智能制造综合标准化和新模式应用项目，并获评2017年制造业“双创”平台试点示范项目。而与累累创新成果相得益彰的是生产经营，这一年集团利润再创新高。

优质项目纷纷落地，优势产业集聚壮大，优秀企业良好运行。产业强市主战略下的镇江，经济发展的热度和质量不断提升，并正以新的动力与姿态，拥抱扑面而来的春天。