丹阳一驾驶员状告姜堰交警大队

齐梁君子

丹阳一驾驶员状告姜堰交警大队 日期：2010-4-30
        被流动电子警察测到超速，受到处罚，一丹阳驾驶员认为不合理，把姜堰市公安局交通巡逻警察大队告上了法庭。昨天，姜堰市人民法院第一次开庭审理。
        交警说司机超速接受处罚
        据姜堰市公安局交通巡逻警察大队交警潘俊介绍，2010年1月12日上午，他和同事田一朋、高文伟根据中队统一安排，驾驶两辆警车在姜堰大张公路查处机动车超速行为。
        潘俊说，当天上午9时许，他和田一朋合乘的警车，停放在大张公路20公里路段负责查处；测速车停放在21公里限速区域内，高文伟在车内操作测速仪。上午9时38分，他接到电台通知，一辆车牌号为苏LM57××轿车由西向东行驶至每小时60公里限速路段，实际行驶速度为每小时81公里。接到这一情况，他立即上路，示意该车靠边检查，告知驾驶员张伟交通违法，要求张伟拿出驾驶证、行驶证交田一朋登记处理。
        潘俊说，当时，田一朋跟张伟讲了处罚依据和理由后，张伟要求出示测速记录。田一朋说，因为是简易程序，处罚现场不具备打印条件，超速违法事实在测速点测速仪内，可直接到测速点现场查看，如对当场处罚有异议，也可到中队按一般程序处理。张伟听罢，没说什么，接受处罚，并在《公安交通管理简易程序处罚决定书》“被处罚人”一栏内签名。
        潘俊说，《道路交通安全违法行为处理程序》规定，超速20%未达到50%的，处以200元罚款。他们依此规定，对张伟作出罚款200元的简易程序处罚，并根据《机动车驾驶证申领使用规定》记扣3分。
        当天，张伟不服交警作出的上述处罚决定，向姜堰市人民法院提起诉讼。
        司机说交警设置“执法陷阱”
        35岁的张伟是丹阳市云阳镇人，职业律师。
        昨天，姜堰市人民法院第一次开庭。
        原告张伟诉称，1月12日上午，他驾车途经该路段时，被交警拦下，称其超速行驶，要求靠边停车，并到道路对面的警车停放处接受处罚。他感到莫名其妙，问驾车行驶哪儿违规了。交警说他在限速60公里的路段，超速行驶，时速达81公里。他要求交警出示超速记录等证据，交警未能提供；他又要求交警按普通程序处理，并出示相关证明材料。交警向他出具了处罚决定书并记扣3分。
        张伟认为，按处罚决定书上所载，其违章路段视线良好，道路平坦、宽阔，经查泰州公安信息网和姜堰市公安局网站，均找不到该路段属于“事故多发地段”或“危险路段”的公告信息，根据公安部、江苏省公安厅“透明执法”等规定，被告不得在这一路段实施测速。何况，该路段没有“事故多发地段”或“危险路段”的任何提示，也没有看到测速告示牌，更未发现用于流动测速的警车，而且他下车接受处理时所见多辆接受处罚的车均为外地“违章”车辆，处罚后又未向他出示任何证据，因此可以说，被告在设置“执法陷阱”。
        张伟认为，根据《道路交通安全违法行为处理程序》第十九条，“自交通技术监控设备收集违法行为记录资料之日起的十日内，违法行为发生地公安机关交通管理部门应当对记录内容进行审核，经审核无误后录入道路交通违法信息管理系统，作为违法行为的证据。”可被告在原告明确对“无证据”提出异议的情况下，怎么能证明存在违法行为以及违法的程度？怎么能让被处罚人口服心服？
        综上所述，张伟认为，被告实施行政处罚无合法依据，且程序违法，应予撤销，请求法院支持原告之诉求。同时建议法院向被告的主管机关发出司法建议书，建议其在处罚之前能出具合乎法定条件的“违法证据”，规范其交通行政执法行为，一方面维护广大行政相对人的合法权益，一方面提升公安交巡警机关形象。
法庭上双方唇枪舌剑
        张伟说，当时，他要求出示测速记录等证据，对方没有提供。
        被告辩称，事发时，因处罚现场不具备打印条件，交警曾要求张伟到测速点现场查看。“张伟没有去，这是他的自身行为。其实，张伟开车去测速点现场查看，也就几分钟的时间。”
        张伟说，测速警车应停放在路南侧，驾驶员过马路到北边警车停放处接受处罚影响交通安全。
        被告称，对警车停放如无特殊规定，警车则根据具体路段的车流、路况等情况来临时确定停放处罚地点。
        张伟说，交警执法目的是为了罚款。
        被告称，交警罚款违章车辆是手段，纠正违法行为才是目的。
        张伟质疑被告向法庭提交的照片，不能证明是从车上的测速仪打出来的，故使用的设备、采集的信息无效。
        被告称，测速仪由专职干警操作，拍摄照片真实可信。
        被告认为张伟超速事实清楚，证据充分，处罚程序合法，适用法律依据正确，请求法院维持1月12日作出的处罚决定，驳回原告诉讼请求。
        当天，法官没有宣判。

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