査斌仪：金融业要形成支持改革鼓励创新的氛围

沐希沐希

新华网南京11月19日电（张本甫）19日上午，江苏省第十三次党代会举行首场集体采访活动，江苏省政府金融工作办公室主任査斌仪表示，“聚力创新，引领发展转型升级”是高水平全面建成小康社会的核心路径之一，对明确今后一个时期的金融发展取向和工作导向具有十分重要的意义，省金融部门将从提高服务效率、推动改革创新、优化发展环境三个维度来发挥金融的重要作用。

査斌仪

    査斌仪说，金融是经济增长的关键要素，更是配置资源的重要手段，理应通过向创新领域聚集，发挥对转型发展的引领支撑作用。一是促进金融资源向关键创新领域和重要创新载体聚集。进一步拓展科技金融的内涵和深度，加强金融对科技创新前端的支持，引导天使投资、创业投资向创新创业活跃地区集聚。发挥银行、证券、保险、创投、小贷公司等机构合力，针对创新创业不同周期特点，开展投贷联动、股债结合等创新业务。强化对人才创新创业的金融支撑，加大人才金融产品创新和推广力度。二是推动金融紧密契合现代产业新体系构建要求。引导金融机构加大对战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业和现代农业、文化创意、绿色发展等产业的支持力度。以促进产融结合、减少信息不对称、降低融资门槛和成本为目标，着力在金融供给的质量和效率上下功夫，创新打造各类线上和线下综合金融服务平台，整合各类政策、产品资源，实现金融供给与现代产业需求的高效对接。三是将发展直接融资和现代保险服务业摆在更为重要的位置。要发挥直接融资在降低企业杠杆率、促进创新创业、整合优化资源等方面的重要作用，加大上市企业梯队建设，扩大债券融资规模，加快区域性交易市场建设，以整合资源和获取技术、人才、品牌、渠道为主要目的，支持企业利用资本市场开展并购重组。要发挥保险分散风险作用，建立完善科技保险体系，探索完善小额信用保证保险、首台（套）重大技术装备保险等补偿机制，鼓励发展环境污染责任保险等绿色保险产品。

    査斌仪认为，金融业作为现代服务业的重要板块，推动其自身创新发展，也是经济转型升级的应有之义。一是积极发展新金融业态。引导民间资本有序进入金融领域，支持大型民营投资企业开展股权投资、产业并购、资产管理等业务。规范发展私募基金、小额贷款、融资租赁、商业保理等地方金融企业和信息、评级、评估、经纪等金融中介机构。二是运用新技术改造传统金融模式。推动社会征信平台建设，加强对前沿金融科技的关注和应用，支持金融机构运用云计算、大数据等技术手段降低交易成本、提升服务效率、提高风控能力。三是扩大金融对外开放合作。发挥先行地区的“窗口效应”，进一步扩展跨境融资、外汇管理创新等重点改革的内涵和覆盖面。深化与重点国家、地区的金融合作，进一步在机构互设、业务合作、市场共享等方面取得突破。四是从制度层面形成金融改革先发优势。结合江苏区位、产业、创新等优势，积极争取综合性金融改革创新试点政策，合理布局全省金融改革创新空间，打造重点突出、特点鲜明的江苏金改名片。五是加强金融人才队伍建设。完善市场化、柔性化的金融高端人才引进机制，建立本土金融人才境外培养机制，推动落实有利于高层次金融人才落地生根的激励政策和配套措施。

    跟踪关注金融业发展趋势和金融改革创新动向，发挥江苏省科教资源丰富、自主创新能力较强等优势，推动管理部门、金融机构、科研院所开展金融新理念、新模式、新技术研究。加强境内外、地区之间沟通交流，宣传推广金融改革创新的“江苏首创”和“江苏模式”，形成支持改革、鼓励创新的社会氛围。同时，深入推进金融生态环境建设，防范化解金融债务风险，依法加强对涉众型地方金融企业和市场的监管，严厉打击非法金融活动和损害金融秩序行为，保护金融机构、企业、消费者合法权益，切实守住不发生区域性系统性风险底线，为改革创新和转型升级营造良好的金融市场环境和金融法治环境。