【治国理政新实践·江苏篇】文明城市创建群众唱主角！溧阳引入路长机制解决民生难题

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来源： 新华报业网－新华日报   作者：蔡炜 朱新法  2017-05-27 07:17:00

　　江苏省溧阳市区昆仑南路和燕园路交叉口，有一座占地35亩的街心花园，叫丁园，园里花草树木茂盛，高低起落的地势经巧妙设计后，亭台楼阁点缀得宜，给人一种曲径通幽的感觉。5月中旬的一天，记者走到丁园水榭附近，看到一位上了年纪的市民正用长柄网兜打捞水面漂浮物，他的袖子上戴了一个红袖箍，上面印有“公共文明引导志愿者”字样。记者与他攀谈后得知，他叫朱正云，今年64岁，以前当过农民，也在城里一家企业工作过。看到社区招募文明创建志愿者，他自告奋勇报了名。“今天还是我第一天当志愿者呢，我打算每天都来。”他说，家门口有了这么好的公园，他愿意每天来维护环境。
　　溧阳市区104国道和金峰路之间，有一片空隙地，林木蓊郁，绿草如茵，一条小河横穿而过，河中种了睡莲和菖蒲等水生植物，河水清澈，一对年轻人正在这里拍婚纱照。溧阳市城管局党委副书记肖福海说，原先这片空隙地中间是个臭水塘，现在成了小游园。空隙地边上有一处漂亮的仿古建筑，细看才知道是公共厕所，而看管厕所的也是一位戴红袖箍的年长女性志愿者。肖福海说，文明城市创建以来，市区近50处临街绿地都改造成街心花园，并建成26个五星级公厕，几乎每个小花园和公厕，都有志愿者在照看。
　　两年多前，溧阳启动全国文明城市创建。溧阳市委书记蒋锋说，创建文明城市是一项实实在在的民生工程，除了政府要加大投入力度、机关事业单位要带头投入创建，提高群众的参与度、知晓率更重要，群众满意才是最大的满意。实践证明，让群众唱主角是文明城市创建的有益尝试。市委宣传部副部长徐星频介绍，创建伊始，溧阳推出“路长制”，每个机关事业单位的有关负责人担任城区某条路的路长。最初是上路排查问题，然后是进店宣传文明创建。一开始，沿街的商户和单位对参与文明城市建设不太热心，路长们很着急，在路长微信群里讨论反思后总结道，要以心换心，而不是下达行政命令，否则群众就会有抵触情绪。比如简单地进入店家张贴宣传标语，店家就会反感，因为这些宣传标语很可能与店堂的装修不相和谐，但如果由路长单位制作一些牙签盒、餐巾纸盒等小礼品，在盒子上印刷文明创建的有关内容，赠送时仔细询问店家和居民有哪些困难、需要哪些服务，这样一来，店家和群众欣然接纳，变得非常配合，创建工作也因此顺畅多了。
　　溧阳城区建设路的一处巷口有一个修鞋铺，铺主叫吴思清，今年49岁，是个残疾人，在这个巷口修鞋已有23年。不久前，城管队员找到他，告之修鞋铺的柜子和遮阳伞太破旧了，有碍市容，市里正在为路边便民服务点统一制作柜子和遮阳伞，免费赠送，问老吴要不要，老吴当然要。几天后，崭新的柜子和遮阳伞就送到了。“政府想得这么周到，我们当然也要配合搞好市容。”老吴说。
　　解决民生难题，是文明城市创建的重中之重，改造老小区是其中之一。建于1987年的燕山新村，杂草丛生，一到下雨天泥泞不堪。列入改造名单后，经过几个月的忙碌，楼房的外立面焕然一新，楼下的停车位整整齐齐，违建也不见了。小区里原有一片小树林，这次改造中也出新建了亭子，摆放了水泥桌和椅子。天气晴好时，每天有五六十个老年人在这里打牌聊天。住在一区12栋的金孝苟老人说，小区绿地多了，休闲场所也多了，大家都很满意，也自觉爱护这样的好环境了。溧阳市住建局副局长杭清林说，全市共有35个居民小区列入老小区改造名单，政府投入了4.29亿元。
　　市区2.7公里长的护城河改造是溧阳市文明创建中的标志性民生工程，政府为此投入了5.9亿元。改造后的护城河，堤上是古色古香的长廊，石拱桥如虹卧波；河堤“半腰”是可以供人散步的亲水平台，河水清澈。一位李姓市民对记者说，以前护城河的水，水质发黑，有一股刺鼻的气味，经过这里时都要捂住鼻子，没想到现在成了文化风景区。“这样的文明城市创建给老百姓带来了看得见摸得着的实惠，我们当然拥护，当然会积极参与了。”
　　本报通讯员 谢建东
　　本报记者 蔡炜 朱新法