江苏省通信管理局党组书记、局长袁瑞青专访

托马斯的小火车

由省网信办、省通信管理局指导，省互联网协会主办的2017第五届江苏互联网大会将于9月26日在南京召开。会议以“聚力数字新经济，共建网络新空间”为主题，将邀请互联网领军人物，围绕数字经济和网络空间，共话未来互联网发展。大会前夕，围绕江苏互联网发展现状、网络信息安全等话题，新华报业全媒体记者专访了江苏省通信管理局党组书记、局长袁瑞青。

　　江苏省通信管理局党组书记、局长袁瑞青接受记者专访
　　互联网基础设施 江苏多项指标位居全国前列
　　记者：当前我省互联网行业发展现状如何？在全国处于什么位置？
　　袁瑞青：当前，我省正处在从互联网大省向互联网强省发展的过程中。从互联网基础设施来看，多项指标处在全国前列。我省光缆线路长度达308.4万公里，排名全国第一；互联网宽带接入端口数量快速增长，总量达到6256.4万个，排名全国第二；移动和4G基站总量分别达到39.5万个和22.5万个，均全国排名第二。全省IPv4地址数量为1609万个，域名总数达173万个，也居全国前列。
　　从用户规模来看，我省电话用户数已超过1个亿，普及率达到127部/百人，其中移动电话用户数达到8543.69万户，而移动电话中的4G用户又达到了6192.46万户；宽带接入用户数达到3151.26万户；全省网民有4513万人，普及率为56.6%，比全国平均水平高3.4个百分点。
　　从产业发展来看，江苏有网站47.8万个，互联网企业数量达到了2600家，去年互联网企业的收入达到了773亿元，同比增长了49.9%。同时，互联网加速向实体经济渗透，2016年底，我省企业两化融合应用效益指数为135.94，连续三年名列全国第一。
　　从应用水平来看，互联网已经渗透到江苏经济社会发展的方方面面，各行各业都在被互联网化，不管是电商、在线旅游、网约车等商务应用，还是政务服务等领域，互联网的应用都比较普及。比如，我们调查的数字显示，2016年，江苏网络购物用户使用率达65.4%；在线旅行预订用户使用率达45.7%；网上外卖用户使用率达42.6%。这都显示传统行业正在被互联网改造。
　　当然，江苏的互联网发展还仅仅是大，还不算强，仍有不足。比如，我省互联网企业大多是“小而美”，“大而强”的领军企业还较少。这都是今后的发展空间所在。
　　今年督促企业研究取消宁镇扬三地固话长途费
　　记者：下一步在通信基础建设上有什么部署？
　　袁瑞青：互联网要发展，基础设施必须先行。信息通信基础设施是经济社会发展的重大战略性基础设施。我们将按照省委省政府的提出的建成全国领先、国际一流水平的新一代信息通信基础设施的要求，深入实施网络强省战略。
　　一是认真贯彻落实《江苏省“十三五”信息通信基础设施建设发展规划》和《江苏省“十三五”信息通信业发展规划》。推动所有市县完成城市通信基础设施规划编制，并与城乡建设规划做好衔接，将有关建设内容纳入控制性详细规划，提升规划的执行力。
　　二是继续在行业尤其是运营商中开展网络提速降费，推动我省宽带网络继续优化升级，固定宽带和移动数据流量资费持续下降，移动流量、家庭固定宽带、中小企业宽带综合资费相比年初降低20%以上，9月1日起取消了手机国内长途漫游费，今年还将督促企业研究取消宁镇扬三地之间的固定电话长途费。
　　三是积极推进电信普遍服务试点项目建设。目前，我省共9个设区市正开展电信普遍服务项目试点工作，争取中央财政补助资金约1.2亿元，再加上地方政府的支持和企业的努力，将把全省所有行政村宽带网络接入速率都升级到最低12Mbps及以上。
　　多举措保障网络信息安全
　　记者：今年互联网大会主题是“聚力数字新经济，共建网络新空间”。非常关注的网络安全，作为行业主管部门，省通信管理局下一步将在网络安全方面有何举措？
　　袁瑞青：近年来，移动互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能等信息技术促进了数字经济的快速发展，传统领域在“互联网+”计划的深入推进下，与数字技术深度融合，成为了引领经济社会发展的先导力量。而数字经济在强势崛起的过程中，网络安全威胁也在日益增多。例如，近期爆发的永恒之蓝勒索病毒在全球范围内疯狂传播，严重影响到金融、教育、医疗等重要行业；去年的“徐玉玉事件”等个人信息泄露事件层出不穷，严重影响消费者人身和财产安全。
　　网络信息安全是社会安全的一个组成部分。没有网络安全就没有国家安全，就没有百姓的安全。作为通信行业的主管部门，按照全国统一部署，去年我们就利用技术手段，配合公安部门，建成了诈骗电话拦截系统，今年将进一步完善功能。另外，还要在互联网上建立反诈骗系统。今年6月1日起正式实施《网络安全法》是全面规范网络空间安全管理的基础性法律。在网络安全防护上，国家到地方的重视程度在逐步提高，从部门规章，到条例，再到法律。
　　另一方面，是指导监督通信行业网络安全防护手段建设，加强对金融、能源、电力、交通等其他重要领域的关键信息基础设施网络安全监测预警。建立好预警机制，就是要在网络环境下打造好安全屏障。同时，还要配合有关部门深入开展各类网络安全环境综合治理专项行动，净化网络环境。
　　此外，还要在网络安全的技术手段建设，跟上时代的步伐，同时，加强人才队伍的建设。
　　把法律手段、行政手段、技术手段结合起来，搭建立体式的安全体系，来保障用户的信息安全，保障社会的网络安全。总的来说，在互联网时代，人们在享受便利的同时，我们要尽最大的努力，杜绝互联网带来的危害。
　　江苏互联网大会为建设网络强省增添动力
　　记者：您认为互联网大会的举办对行业来讲具体有哪些意义？对本届的互联网大会有何期许？
　　袁瑞青：自2012年以来，江苏互联网大会已成功举办四届。大会已成为省内互联网行业与其他行业进行“权威发布、行业交流、成果展示、产业对接”交互融合的平台，成为我省落实“互联网＋”行动计划的有力抓手，成为江苏以实际行动落实“两聚一高”、建设“强富美高”新江苏的重要举措。
　　作为行业交流、成果展示、产业对接的重要平台，通过加强策划、精心组织，聚焦重点，大力宣传，希望把本届江苏互联网大会办成有特色、有成果、有影响的互联网盛会。希望参会的各方充分利用好大会的平台效应，更多地集聚信息、人才、资本、技术等优质要素资源，为江苏建设网络强省、加快经济转型升级增添动力。
　　夯实基础设施建设 全面推进信息应用
　　记者：如何抓住新一轮信息技术发展带来的历史机遇？
　　袁瑞青：3G、4G为人人互联创造了条件，未来的5G将为万物互联提供可能。把握新一轮信息技术的发展机遇，发挥信息技术的引领作用对促进经济社会发展至关重要。
　　一是建好信息通信基础设施，打牢这个基础。要按照国内领先、国际一流的要求，加快新一代信息基础设施建设。目标是到2020年，实现光纤宽带网络和4G无线网络城乡全覆盖，城镇和农村家庭宽带达到1G接入能力，建成一批涵盖经济社会发展重点领域的大数据中心和物联网应用平台。同时，我们要大力推进提速降费，不断降低各行业利用互联网的成本。
　　二是全面推动信息技术在经济社会发展中的应用，大力推动大数据、云计算、物联网、工业互联网等应用基础建设及在经济社会各领域的应用，促进传统企业与互联网企业的融合创新，加快电子商务、互联网金融、在线旅游等新兴业服务业的发展，促进实体经济新旧动能转换，支撑保障经济社会发展。
　　三是推进政府公共数据的开放，加快公共信息资源的社会共享，加速信息流动，激发创新活力，丰富公共服务内容，提升服务水平。
　　四是加强网络安全保障。网络发展越快、应用越广泛，网络攻击造成的损失就越大。要着眼于移动互联网形势下的网络安全难点，从技术手段、管理能力、人才队伍、法律等方面，推动网络信息安全保障体系建设。