江苏推出民生系列“新保单”：温情救助，坚守脱贫攻坚底线

托马斯的小火车

　　交汇点讯1月21日，江苏全省交通运输工作会议在南京召开，会上提出，2019年全省综合交通建设计划完成投资1370亿元，建成重大项目43个，开工重大项目46个，建成综合交通网络5000公里以上。

　　江苏综合交通网络加快完善


资料图

　　2018年，江苏全年完成公铁水空交通建设投资1197.4亿元，同比增长8.6%，居历史最高水平。全年开工重大项目30个。

　　江苏综合交通网络加快完善。铁路网加速形成，建成连盐、青连、宁启铁路二期等铁路项目5个，新增通车里程335公里，铁路总里程达到3126公里，其中高快速铁路营运里程达到1811公里。过江通道建设全面提速，去年以来新开工过江通道3个，在建项目达到7个，形成规模化开工、快速化推进态势。全省规模以上港口完成集装箱吞吐量1799.4万标箱，同比增长4.4%，其中内河集装箱运量达33.7万标箱，同比增长37%；集装箱铁水联运量同比增长14%。全省无车承运人试点整合车辆60万辆，完成1亿吨货运量。新开民航国际货运航线4条，其中洲际货运航线3条。快递业务量突破40亿件。实施货车通行费、船舶过闸费等优惠政策，全年共计优惠减免31.66亿元。航空、高铁等长距离、高品质出行比重进一步上升，新开民航国际客运航线8条，其中洲际远程客运航线3条，机场旅客吞吐量首次突破5000万人次，同比增长16.4%；200万级以上机场已达6家，居全国首位。新增城市轨道交通运营线路3条，总里程超过640公里、居全国第四。新辟、优化城市公交线路326条。新增88个乡镇开通镇村公交，镇村公交开通率达到83.7%。

　　江苏省交通运输厅厅长、党组书记兼省铁路办主任陆永泉表示，构建现代综合交通运输体系任重道远，要在落实“最迫切”的任务已夺取开局胜利的基础上，乘势而上、再接再厉，集中力量加快一批战略性、功能性重大项目建设，加速构建全省现代综合交通运输体系，把江苏地处“一带一路”建设、长江经济带、长三角区域一体化发展等国家方案的交汇叠加区优势、通江达海等资源优势转化为交通优势、提升为竞争优势。

　　加快推进交通重点工程建设


　　2019年是江苏决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，也是江苏构建现代综合交通运输体系的加速之年。

　　陆永泉介绍，今年将加快推进交通重点工程建设，综合交通建设计划完成投资1370亿元，建成重大项目43个，开工重大项目46个，建成综合交通网络5000公里以上。

　　铁路方面：全面落实国家中长期铁路网规划和江苏省沿江城市群城际铁路建设规划，加快谋划推进一批重大高快速铁路项目的落地，全力争取开工建设宁淮铁路、北沿江高铁，积极配合浙江省和上海市加快沪苏湖铁路、沪通铁路二期前期工作并力争年内具备开工条件；加快连徐高铁、盐通铁路等5个续建项目建设，确保建成徐宿淮盐铁路主体工程316公里，力争建成连淮扬镇铁路连云港至淮安段108公里，尽快全面铺开建设苏南沿江城际铁路，加紧协调推进宁启铁路二期后续补强工程。

　　机场方面：全面开工建设连云港新机场，加快建设淮安金湖、徐州新沂、常州溧阳、无锡宜兴通用机场和镇江大路通用机场水上起降区工程，续建南京禄口机场T1航站楼改扩建工程等，建成南通兴东国际机场航站区扩建工程、无锡硕放机场改造工程。全力推动南通新机场和无锡硕放机场二跑道前期工作。水运方面：继续推进连云港港30万吨级航道二期工程、徐圩港区盛虹炼化一体化30万吨原油码头等“一区三港”重点项目建设，开工建设魏村枢纽扩容改建工程，力争开工建设通州湾一港池起步码头工程，续建申张线青阳港段、苏申外港线、通扬线航道整治工程，推进小庙洪航道和徐宿连航道前期工作。

　　公路方面：建成海安至启东高速公路和无锡至南通过江通道公路接线南通段、苏州段，新增高速公路163公里。开工建设京沪高速公路改扩建工程新沂至淮安以及淮安至江都段、射阳至盐城高速公路等项目。续建苏锡常南部高速公路、溧阳至高淳高速公路等项目。推进连云港至宿迁高速公路、沪陕高速公路平潮至广陵段扩建工程、长深高速公路连云港至淮安段扩建工程前期工作。加快普通国省道改造及集疏散、连接公路项目建设，建成普通国省道400公里。继续推进农村公路提档升级，新改建农村公路4500公里、改造桥梁2100座。

　　过江通道方面：开工建设常泰、龙潭过江通道，继续推进沪通长江大桥、五峰山长江大桥、南京长江第五大桥、和燕路、仙新路、建宁西路等过江通道建设。

　　综合枢纽方面：开工建设张家港站、灌云站、阜宁南站、宝应站、泗阳站等综合客运枢纽；续建淮安东站、涟水站、盐城站等综合客运枢纽和上合组织(连云港)国际物流园等多式联运货运枢纽，建成赣榆站、阜宁东站、宿迁站等综合客运枢纽和淮海经济区现代物流服务枢纽、江苏(苏州)国际铁路物流中心等多式联运货运枢纽。

　　推动运输结构调整优化

　　经测算，目前我国多式联运运量占全社会货运量比重每提高1个百分点，可降低社会物流总费用约0.9个百分点，节约成本支出1000亿元左右。

　　江苏将推进大宗货物运输公转铁、公转水，大力发展公铁水联运、江海河联运。

　　着力提升铁路、水路运输比重。以大宗货物和集装箱运输为重点，通过开展基础设施建设、运输组织创新、运输装备升级、运输主体培育、信息资源整合等工作，推动公路货运尤其是中长距离公路货运转向铁路、水路。全面落实全国及重点区域铁路货运扩能增量计划，积极打造徐州国家铁路物流中心，进一步提升沪宁、陇海、新长等既有铁路的站场作用和货运功能，并加快推进宁启、海洋等普速铁路、专支线铁路优化升级为“公转铁”和“多式联运”的黄金运输线。

　　着力提升中欧班列发展水平。重点围绕“标杆和示范项目”，加快推进中欧班列发展，配合做好省级国际货运班列公司设立、中欧班列资金补助等工作，助力提升连云港、南京、徐州、苏州中欧(亚)班列的运行质态。

　　落实降物流成本优惠政策。对持有“运政苏通卡”的货运车辆在江苏境内通行费优惠从九折提高至八五折。对进出南京港、连云港港、太仓港的集装箱运输车辆及中欧班列集装箱主要装车点和集货点的运输车辆，在全省所有高速公路、普通公路收费站全免车辆通行费。以上两项通行费优惠政策执行到2020年12月31日。

　　推广应用先进运输组织方式。全面总结“无车承运”试点成效，引导和鼓励“互联网+货运物流”等新业态新模式发展。落实内河集装箱发展三年行动计划，研究苏北港口至连云港港河海直达运输，全年内河集装箱运输量达到40万标箱。

　　推动航空产业加快发展。完成淮安航空货运枢纽战略规划及集疏运体系规划研究。推动机场与航空货运企业、电商快递龙头企业开展合作。培育通用航空发展示范点。推动南京争创国家级临空经济示范区，争取设立民航南京适航审定中心。

　　全面打造舒适出行服务品牌


王杰摄 视觉江苏网供图

　　江苏将推广“有出行必有服务”的理念和模式，在落实公交优先发展战略的同时，努力满足多样化、个性化出行需求。

　　推进城乡客运一体化发展。实现国家公交都市、省公交优先示范城市建设设区市全覆盖，并向县级市拓展。全省新增、优化公交线路100条以上。指导各地加快巡游出租车转型升级，加强网约车管理，推动网约车平台公司合规运营，加快推进各地设立服务机构。实施镇村公交攻坚工程，2019年力争新增80个乡镇开通镇村公交。

　　提升长距离客运舒适度。充分依托空域研究三方平台，提高空域使用效率，重点推动硕放机场空域优化，逐步提升全省航班正常率。按照功能互补、错位经营的原则，完成机场资源整合，优化机场功能定位，支持南京禄口机场争创全国服务最佳机场；举办航线推介大会，加快开辟国际、国内航线。培育壮大基地航空公司，加快东航江苏公司自主发展，力争成立本土航空公司。规划整合全省机场城市候机楼，提升旅客联程运输服务水平。推动定制客运线路跨省运营，建成涵盖商务、校园、景区、医院的定制客运服务体系。积极协调铁路运输部门优化运输服务，实现既有线路资源利用最大化。继续推广“巴士管家”APP并完善服务功能。

　　推动交通与旅游深度融合发展。推进高速公路服务区升级改造，建成普通国省道服务设施29处，打造具有江苏特色的“公路驿站”服务品牌。以建设全国旅游集散中心联盟为契机，统筹提高旅游客运车辆利用效率，积极推动在景区建设旅游直通车停靠站点。推进“水韵江苏”旅游交通发展，鼓励地方利用等级低、货运量小的内河航道发展水上旅游，支持扬州泰州建设通扬线生态航道和兴化旅游航道，鼓励发展旅游客运码头、游艇停靠点等。

　　同时，江苏将推动智慧基础设施建设。2019年基本完成新一代国家交通控制网试点建设，建成面向城市公共交通及复杂交通环境的安全辅助驾驶、车路协同等技术应用的封闭测试区和开放测试区，并力争在车路协同技术创新方面取得突破。S342无锡段、G524常熟段、G42南京至常州段等智慧公路建设取得重要进展，加快推进五峰山过江通道公路接线工程“未来高速”示范工程研究，推进南京港智慧港口、智慧船闸和自动化码头等工程建设。