【新时代 新作为 新篇章】无锡全面从严治党，强力书写新答卷 以不懈努力换来海晏河清

沐希沐希

深化监察体制改革之年，无锡在全面从严治党的答卷上，又书写下一项项丰硕的成果：在全省率先开展党内政治生活专项检查；在采用留置措施上先行先试，实现了五个全省第一；推动监察职能向基层延伸，提前4个月完成基层监察体制改革；将中央追逃办发布的50名重点外逃人员之一王颀缉捕归案，将逃到菲律宾的涉嫌职务犯罪人员谢浩杰抓捕归案，中外媒体广泛关注报道……

　　这份强力书写的年度答卷，折射出的是一座城市的坚定信念：以不懈努力换来海晏河清。一年来，市委共召开了27次常委会研究管党治党、反腐败工作，党对反腐败工作由“结果领导”转变为“全过程领导”；一年来，无论是典型案件的查处还是群众身边腐败问题的查处、“禁酒令”的再重申，都带动了人民群众参与反腐败的热情。

　　海晏河清的环境，让无锡在奋力领跑高质量发展的道路上，步伐更稳更快。

（资料图）

　　讲政治摆在首位：坚决做到“两个维护”

　　讲政治是共产党人的立身之本。“讲政治从来都是具体的，首先就是严明政治纪律，”市纪委监委相关负责人介绍，2018年深挖严查“七个有之”、两面派两面人、破坏党内政治生态等问题，查处诬告陷害典型案件，初步遏制了诬告陷害之风。

　　为了让党员干部时刻把讲政治摆在首位，把“两个维护”作为讲政治的红线、作为最根本的政治纪律和政治规矩，该市推出了一系列举措把“讲政治”的要求落实到具体工作之中。

　　推动巡视整改——把抓好中央巡视整改作为重大政治任务，制定整改工作方案，认真核查巡视移交问题线索；

　　规范政治生活——把严肃党内政治生活，作为落实“两个维护”的基础性工作，在全省率先开展党内政治生活专项检查，检查结果直接与单位政治生态评价和领导班子考核挂钩；

　　强化政治监督——围绕防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治“三大攻坚战”、长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”等，加强督查检查，确保政令畅通；

　　强化政治体检——创新巡察模式，对相关单位、地区开展专项、提级、交叉巡察，对发现的问题及时移交，相关部门跟进查处，推动被巡察单位强化“讲政治”的意识。

　　一项项有力举措，进一步夯实全面从严治党“两个责任”，进一步净化了政治生态。2018年，该市制定出台《无锡市政治生态监测评估试点工作实施办法》，对各地各部门政治生态状况进行动态分析判断和综合评价。改进个性化责任书，深化履责全程记实，问责党组织183个、领导干部135人。

（资料图）

　　监察体制改革：展现敢为人先的锐气

　　深化监察体制改革是社会广泛关注的热点。2018年，曾出现了一周内3名公职人员自动投案，不久前又有一名退休的处级干部自动投案。自动投案的“接二连三”，既折射出高压震慑之势，更折射出该市监察体制改革的成效。

　　梳理一下市县两级监委的留置案，更可以看到敢为人先的改革锐气。据悉，2018年该市实现了五个“第一”：查办了全省监委留置第一案、全省处级干部留置第一案、全市处级干部自动投案第一案、全省受贿行贿同步留置第一案，第一个实现市县留置全覆盖。“我们在全省留置第一案中，先行先试了调查措施全要素适用，”办案人员回忆道，这一探索被省纪委监委总结推广。

　　“一次次案件的办理，也取得了良好的社会效果。”市纪委监委相关负责人分析全年信访举报情况，2018年共受理信访举报6200件次，同比增长46.8%，其中实名举报1708件次，同比增长78.1%，“强力反腐的效果和态度，群众看在眼里，参与反腐败的热情持续高涨。”这一点在每次公开通报查处的典型案件时，从网友们的留言中得到印证。

　　标本兼治强发力：精准监督扎牢篱笆

　　深化监察体制改革之年，科技为精准监督插上“互联网+”的翅膀，让监督之剑挥舞得更加有力。据了解，2018年该市不断完善廉政档案管理系统，定期更新领导干部廉政信息，通过大数据进行综合分析，发现问题隐患及时预警。

　　此举从整体上把握了党内政治生态状况和领导干部勤政廉政情况，提升了发现问题的精准度。村级“三资”监管户户通平台建立，村级“三资”、财务、开支等情况全部纳入系统管理，正逐步实现群众、主管部门、纪检监察机关、专业技术单位的多方位监督。

　　精准监督发力更在日常经常，探索的新举措逐步呈现效果。2018年11月，市纪委监委对于群众切身利益相关的买房钱、养老钱、看病钱，创新了监督模式。对市城市重点建设项目管理中心、社会保险基金管理中心、住房公积金管理中心首次派出三个专项监督组，实施全程化、嵌入式的重点监督，已初显成效，发现问题线索9个，开展廉政谈话16人次。

　　日常监督的成果，转变精准监督的举措。2018年，市纪委监委编制《公职人员日常异常行为管控指导手册》，把日常异常行为细化为40余种具体表现，指导市级机关党组织约谈提醒319人次。2018年，市纪委监委15个派驻纪检监察组对被监督单位共开展廉政谈话2616次，抽查关键岗位个人有关事项354次，发现问题411个。

　　据了解，市纪委监委将结合日常监督、执纪办案等情况，为每个监督单位定制个性化的“廉政关爱书”，指导相关单位负责人履行主体责任，做到关口前移、警示在先。

　　精准监督新招只为扎牢篱笆，防患于未然，防止“小毛病”演变成“大问题”。据悉，2018年，该市坚持抓早抓小、挺纪在前，实施领导干部约谈134人次，运用监督执纪“四种形态”处理2925人次，其中第一、第二种形态合计占比87%，实现由“惩治极少数”向“教育大多数”的拓展。（陈苏）