【新时代 新作为 新篇章】南通：提升能级，撬动“长江经济带战略支点”

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春节后上班第二天，高铁南通西站综合交通枢纽等7个重大交通项目集中开工，全年计划投资163.5亿元；两天后，更大的战役打响，开建313个城建和交通工程，总投资超过1197亿元。

（高铁南通西站综合交通枢纽等7个重大交通项目集中开工）

　　“多重国家战略交汇叠加，倒逼南通必须拿出新的战略举措，抢占新的发展‘风口’。”南通市委书记陆志鹏说，抢抓新机遇时不我待，南通正以提升产业发展、城市服务、交通枢纽三大能级为关键支撑，奋力打造长江经济带战略支点、上海大都市北翼门户城市，争当“一个龙头、三个先锋”。

　　龙头视野，更大坐标中找准战略新定位

　　长三角区域一体化发展上升为国家战略，正激荡区域合作滚滚春潮。2019年上海两会上，一江之隔的南通被频频提及。上海市政协主席董云虎直言，要积极构建协调互动的双向接轨机制，主动为南通建设上海“北大门”等提供便利条件和支持政策。

　　30%的高层次人才、40%的创投风投机构从上海引进，50%以上的企业与上海有合作，60%的货物通过上海口岸进出，70%的农副产品供给上海……2017年5月，省政府批复《南通建设上海大都市北翼门户城市总体方案》以来，沪通演绎互动，各类合作不断升温。

（南通港口）

　　风，不仅来自上海。国务院关于推动长江经济带发展指导意见提出，推进通州湾江海联动开发，建设南通等重要区域性综合交通枢纽。去年11月，李克强总理到南通视察，更是明确要求以国际一流水平，把通州湾建设成为长江经济带的战略支点。

　　风来了，南通扬帆何处？纵观全省，南通是唯一出江入海的门户，位于沿江由东向西、沿海由南向北的龙头位置；放眼全国，南通是长三角北翼经济中心，正处在“一带一路”与长江经济带的战略交汇点上。

　　做龙头，要有龙头的高度和视野；当先锋，要有先锋的路径和闯劲。南通正迎来改革开放以来又一次重大发展机遇。在更大坐标系中寻找战略新定位，历经一次次专家咨询、一次次外出调研、一次次热烈讨论，一幅振奋人心的发展蓝图浮出江海：南通将打造长江经济带面向太平洋的开放新门户、高质量发展新增长极、区域协调发展样板区，确保2020年进入“万亿俱乐部”，力争到2025年，经济总量进入全国大中城市前15位，在全国地级市排名中进入前5位，基本达到I型大城市标准。

　　破墙突围，发力把短板拉升为赶超杠杆

　　1月底，一则新闻引发多方关注：受民航局机场司委托，中国民航工程咨询公司召开南通新机场选址报告评审会。上海市发改委、交通委、上海机场集团等单位也成为会议参与方。在1月召开的省两会上，“推动南通新机场规划建设”被写入政府工作报告。知情人士透露，规划中的南通新机场规模惊人，将承接上海机场数千万人次的溢出吞吐量。

　　“一座城市要跨越发展，必须找准发力点和突破口，以开创性举措谋求撬动性效应。”陆志鹏多次提醒党员干部，机遇从来不会凭空转化为发展优势，事业不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的！南通市市长徐惠民也表示，“机遇都有窗口期，错过了就成为危机。作为全国首批沿海开放城市，上世纪八九十年代，南通逐渐从苏南板块掉队，虽然有大江阻隔等客观原因，但根源还在于思想没跟上。”

　　奋起直追，从突破思想围墙开始。去年4月，南通在全省率先开展解放思想大讨论，一场场“头脑风暴”中，首先打破的是纵向比较的自我满足，在与深圳、杭州等先进城市的横向对比中，南通的关键短板被一一揭开。

（中央创新区）

　　“要实现跨越赶超，必须发力把短板拉升为竞争杠杆。”提升产业发展、城市服务、交通枢纽能级，南通迅速打响“三大战役”。17平方公里的中央创新区热浪滚滚，科创、文创、医学、会展四大中心同步建设，城市未来“创新核”雏形初现；总投资434亿元的地铁1号线、2号线双线并进，2022年实现轨道交通与上海无缝换乘；轨道上的机场、江海联运组合港、苏通二通道等重大工程全力推进，深度重构区域交通格局……

　　变不可能为可能，创新作为当先锋

　　1月19日，注册资金50亿元的中天钢铁（南通）有限公司取得营业执照。这个总投资1380亿元的重特大项目，被确定为通州湾的开港项目，承载着通州湾打造产业大港的雄心，更点燃南通各地竞相招引特大项目的豪情。

　　一项项新纪录，在拼抢中不断刷新。2016年，南通新开工亿元以上产业项目730个，完成投资973.8亿元，分别达到年初计划的197.3%和204.6%，省级重大项目数全省第一。如今大项目成了重点突破目标。去年全市引进超亿美元外资项目38个、超50亿元内资项目8个，开工10亿元以上项目100个，招商局豪华邮轮、华峰超纤、金光纸业、京东物流航空货运枢纽等一批百亿级项目成功签约或开工建设，另有千亿级项目在手洽谈。

　　“城市将成为新一轮区域竞争的核心。”陆志鹏说，南通要努力形成大城市文化，将大格调、大胸怀、大气魄融入城市精神，勇于创新突破，敢于把不可能变成可能。2016年，南通吹响创建国家森林城市的号角，创新沿路、沿河、工业园、农业园、农民家园“两沿三园”绿化思路，3年新增造林31.4万亩，成功摘得“国家森林城市”桂冠。

（五山森林公园）

　　把绿水青山变成金山银山，南通又一次突破不可能。1月16日，2019中国森林旅游节正式花落南通，这是这一国家级盛会首次在地级市举办。国家林草局国有林场和种苗管理司司长程红透露，南通能在众多强手中后来居上，靠的是对绿色发展的执着追求和有力作为。

　　放眼江海大地，处处有奇迹：中央创新区推出建立100亿元科创基（资）金和建设100万平方米人才公寓“双一百”政策，已引进包括5个院士项目在内的38个项目落户，预计将集聚各类人才8000多人；空铁、江海联运港口、互联网三大枢纽高起点推进，曾经阻隔南通发展脚步的大江大海，正成为城市借势跃升的黄金跳板，一个撬动长江经济带战略支点正在快速崛起。（记者 陈明 徐超 贲腾）

来源：新华日报、江海明珠网
编辑：王丹丹