【大国小鲜@基层之治】提升高效能治理水平 赋能市场监管现代化

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金山网讯 近日，为创新监管手段，进一步提升监管效能，镇江新区市场监管局在积极探索市场监管执法模式、加强执法队伍体系建设、优化案件行刑衔接等领域均取得了良好成效，为江苏省镇江新区广大人民群众营造出更加安心、放心、舒畅的工作生活环境。

强化行刑衔接 凝聚执法合力

2020年初，新区市场监管局联合市公安局经侦支队、新区公安分局查处了蒋某、赵某涉嫌制售假冒伪劣防疫防护用品案，现场查获印有“3M”品牌商标的假口罩2000余只，生产配件1万余件，原材料16万余件，目前案件已判决。

“该案件受到了全国高度关注，被总局在‘联合双打行动’信息日报列为典型案例。”工作人员告诉记者，在办理重大复杂疑难案件时，新区市场监管局会精准把握管辖案件的行刑边界和刑事案件立案追诉标准，主动加强与公安、检察院、法院各部门的协调配合，更加注重综合研判和行刑衔接，绝不以行代刑，充分维护法律法规的权威性。部门相关负责人介绍，案件办理过程中，通过多部门间深入全面的交流对接，不仅进一步激发了办案人员的主观能动性和创造力，也有助于全局打造一支想干事、能干事、干成事的市场监管执法队伍。

监管工作人员执法中

深化柔性执法 释放服务温度

“虽然这次没有被处罚，但是通过监管局工作人员的提醒和讲解，企业已经深刻认识到问题所在，往后会加大整改力度，强化长效管理，落实好主体责任，自觉做到诚信守法经营。”新区内某超市负责人日前收到《免于处罚通知书》后感动地说。当前，为精准把握“柔性执法”与“铁腕 治理”的初心本意，在保障市场经营高效、规范、有序的基础上，以更加人性化的服务推动新区营商环境再优化。今年以来市场监管局对首犯、违法行为轻微并及时改正的企业，采取更柔性的执法方式，帮助企业及时纠正错误补足短板。 截至目前，已开出15张《免于处罚通知书》。

坚持党建引领 建设过硬队伍

在疫情期间，全局第一时间贯彻落实《江苏省市场监督管理局关于支持企业复工复产的若干措施》，创新服务理念，主动对接沟通，对申请信用修复及经营异常名录移除的企业，开辟绿色通道，通过及时有效开展信用主体修复工作，助力企业顶住疫情的影响，走上正常发展轨迹。“超捷联结系统（江苏）有限公司因总公司要上市，需要开具征信证明，我们只用了30分钟就完成审批及证明开具，受到企业方的一致好评。”工作人员介绍，截至目前，共受理了6家企业的信用修复申请，部门在确保当日受理当日办结的基础上，还会及时向企业提供信用信息服务，出具有关信用查询证明，主动作为给企业排忧解难。

为企业排忧解难

推动新区高效能治理，党建是主引擎，是内生动力。市场监管局在成立执法队伍党支部（稽查大队支部）后，始终把党建引领作为成事之钥，以创建服务型党组织为契机，严守“三大安全”，维护市场秩序。创建期间，为破解食品安全抽检执法难题，部门专门建立了“食品安全执法对话交流群”，普及食品安全知识，做好解惑答疑，同时组织工作人员对全区6家农贸市场开展法律法规宣传，向经营户发放《食品安全执法告知书》108份，受到了农贸市场主办方和经营户广泛认可。

在党建引领下，全局还开设了执法人员练兵微课堂，执法大队通过队务会、专案研判分析会等形式，强化执法办案程序，有序推进案件办理进度，严格执行行政执法“三项制度”。执法人员还积极参与省市局专项领域案件交流会， 对标找差，借鉴兄弟部门的优秀办案经验，学以致用，以点带面，促进执法队伍业务能力提升显著。

新区市场监管局相关负责人介绍，下一步，全局上下将通过强化组织领导、规范工作机制、加大培训力度、完善经费保障等一系列措施，不断健全管理制度、强化业务能力、提升高效能治理水平，进一步增强市场监管工作的统一性、专业性、权威性，让监管工作更加精准、规范、高效的服务新区广大群众。(刘伟)