江苏南通：生态风光经济带 大美沿海卷轴开

沐希沐希

江苏南通引以为傲的206公里海岸线，正向世人显现着越来越高的颜值。

芦苇荡漾、鸥鹭起舞、步道蜿蜒，徜徉在通州湾示范区中学周边的整治修复堤岸，有一种视野绝佳的心旷神怡：远处是巨人般矗立的海上风电机和火热建设的港口，身边是融入海鸟欢叫和琅琅书声的生态风景。附近，一座现代化新城正拔地而起，恰似时光的如椽巨笔正书写沧桑巨变、流连忘返的一段传奇。

通州湾海堤修复路段堤坡一景

进入新世纪的第三个十年，南通正深入落实江苏省委、省政府推动沿海地区高质量发展的部署要求，加快把沿海建成令人向往的生态带、风光带和高质量发展的经济带，努力把沿海打造成美丽江苏建设的重要示范。12月22日、23日召开的江苏省委十三届九次全会上，省委书记娄勤俭再次“点将”南通：要高起点、大手笔建好江苏开放门户，融入苏南、拥抱大海，实现更多的“天堑变通途”，再来一次高质量发展的“沧桑巨变”。

做好“生态+”，

沿海风光从本色出发

“多把芳菲汎春酒，已见沧海为桑田。”这副楹联是通海垦牧公司创办人张謇所撰写。100多年前，张謇等杰出乡贤以前无古人之勇气“拥抱大海”，围海筑堤，大兴水利，造福乡梓，积极探索对黄海之滨长600里、宽100里滩涂资源的开发利用，为国家开垦了广袤的良田。迄今，南通沿海仍呈现“农-渔-滩”的景观肌理：海堤附近以渔业为主，内陆以农业为主，海堤外以滩涂为主。

沿海肩负着生态保护和社会经济发展的双重任务，以往存在着生态本底薄弱、村镇建设空间绩效低等问题。面对江海联动、江海共兴的更高要求，近年来南通从规划入手，不断做好沿海发展的“生态+”文章，创新“生态+“规划理念。2018年，南通市政府启动海堤生态整治修复三年行动，整治修复长约50公里的13段海岸线，其中新增自然岸线岸段长约40公里。

生态修复区鸟类

“2019年，我们在海堤靠陆一侧15米范畴内，在保留原有绿植基础上，通过土壤改良、补种本地树木及适合植被等方法，增加生物多样性，提升生态化水平，成功使得8.6公里海岸恢复为生态岸线。”通州湾示范区海洋与渔业局海域处处长李振忠向记者介绍。他指着堤岸一侧密密麻麻的柳叶马鞭草告诉记者，每到春夏花开季节，梦幻浪漫的紫色花海构成了独特风景线，成为了远近闻名的网红打卡地。

通州湾示范区海堤上游人三三两两

如东小洋口湿地是珍稀极危鸟类勺嘴鹬观测胜地，每年来此栖息觅食的勺嘴鹬不少于100只，约占全球总数量的1/4。从2019年起，当地政府在国家海洋局第一海洋研究所的指导之下，治理约6000亩互花米草泛滥的开放滩涂。洋口镇建设局副局长周培介绍，根据这种草深埋易腐的特点，施工单位利用覆土结合人工清除方式，开辟出一片600余亩生态修复区，复种滩涂植被翅碱蓬、柽柳和芦苇，形成了“碱蓬红毯、柽柳绿林、花香鸟语”湿地生态景观。2020年10月，专家在生态修复区观测到包括3万余只鸟，其中有勺嘴鹬等17种珍稀鸟类；而互花米草区域仅观测到102只鸟，无珍稀鸟类。专家认为，该项目成功打造了我国米草综合防治示范工程。

勺嘴鹬

守护好沿海发展的生态红线，是“沿海地区打造令人向往的生态风光带、人海和谐的蓝色经济带”的前提。南通市自然资源和规划局局长魏钦稳介绍，按照“保护优先、应划尽划”原则，南通将海域、长江、内河水网、公益林、重要生态敏感区等纳入生态保护空间，其中划定海域生态保护红线17处，包括如东大竹蛏西施舌国家级水产种质资源保护区、勺嘴鹬湿地公园、海门蛎蚜山国家级海洋公园、启东长江口（北支）湿地等。在长三角一体化国家战略加快实施的背景之下，南通还与上海积极联动谋划，联手共筑长江口生态保护战略协同区。

如东沿海的近海村风光

大手笔频出，

“国际化视野”擘画黄金岸线

12月22日，岁末的如东小洋口林克斯温泉酒店人气更旺，一场热闹的温泉冬泳趣味赛在此进行。酒店对面，温泉水乐园的基建已近尾声。负责工程的江苏洋通公司总经理助理徐青峰介绍，拟在明年5月前开业的林克斯温泉水乐园项目，占地27亩，总投资约3亿元，项目依托小洋口国内罕见的优质天然温泉，引入多项进口水上娱乐设备，计划打造一个集“海洋温泉、海鲜美食、生态观光、文化体验、休闲旅游、健康疗养”为一体的一站式旅游目的地。

规划引领是改善生态环境质量、提升沿海景观面貌的“先手棋”。南通市自然资源和规划局正开展沿海区域功能布局规划研究，规划打造“一带一湾两区N节点”的沿海景观空间结构，“一带”即滨海风光带，“一湾”即通州湾滨海风情城市，“两区”即南北综合旅游区，每个沿海县（市、区）都有旅游节点。海门区文广旅局产业发展科负责人成亦斐向记者介绍，海门正规划兴建海之门文化旅游度假区，建设乡愁海港——张公堤历史文化记忆带、幸福海港——海港生态公园片区、休闲海港——旅游配套服务区、产业海港——中天钢铁工业旅游片区、快乐海港——蛎岈山海洋公园片区。

拥海发展，向海而兴。随着通州湾新出海口建设得如火如荼，一批高起点、大手笔的商业和文旅项目正陆续落户南通沿海，为风光带建设添彩。12月16日，南通市政府颁布《南通市美丽宜居城市建设工作行动方案》，方案介绍“要以国际化视野谋划通州湾黄金海岸风光带建设，在海堤沿线约14公里规划建设公共活力中心、海上会客厅及景观带、环海风情港三大片区”。通州湾港口建设委员会办公室主任沈捷介绍，目前南通正邀请国际顶尖团队对通州湾核心区和黄金海岸进行规划设计，全面拉开城市框架，完善城市配套功能，加快打造滨海城镇带和生态风光带，至2035年一个50万人口规模的现代化美丽宜居海滨城市将屹立在黄海之滨。

串连景点，

建设191公里沿海景观路

站在圆陀角的“江之尾海之头”观景平台，长江、黄海、东海汇聚于此，江风海韵扑面而来，令游客陶醉。在拥有70多公里海岸线的启东，全国四大渔场之一的吕四渔港、江苏省级湿地公园黄金海滩以及海上威尼斯碧海银沙、五国温泉小镇、新湖郁金香公园、渔人码头等新景，每年吸引着逾百万人次的中外游客。

建一条串连南通沿海诸多景点的景观路，最好能骑着山地车一路到底，是不少长三角驴友的心声。南通市自然资源和规划局空间规划局局长章平告诉记者，南通目前已形成《南通市沿海区域功能布局规划研究》，提出建设“自然和谐的生态带、令人向往的风光带、高质量发展的经济带”。风光带建设中，明确提出建设一条长达191公里的沿海景观路。“这条路北起海安滨江新区老坝港，途经小洋口、通州湾示范区和海门港，南至圆陀角，重点结合海堤建设150.8公里，另利用城镇村道路建设40.4公里，助力打造具有游憩、体验、运动、健身、文化等复合功能的滨海风光带，景观路部分地段可考虑与城镇村道路相结合，保持风景带与临海高等级公路的顺畅对接，促进‘小汽车到达+绿道出行’，同时与九圩港绿道、通吕运河绿道等沿江绿道相衔接，体现江风海韵特色。”

尤炼摄

在圆陀角旅游度假区南部，总长约16公里的江海文化景观大道，正是这条规划中的景观路已展示的靓丽一段。这条大道海堤改造占了12公里，由“连兴港—新湖大堤—恒大威尼斯大堤—黄金海滩南端”的海堤路面衔接组成，通过文化表达、创意彰显、建筑体现等各种形式，形成一条集聚凸显江海文化特色、融合观光运动休闲、独具个性魅力的标志性文化景观大道。未来南通沿海191公里的景观路，将在路面铺装之后统一标识设置，让人得以亲近沿海自然风光，成为展示沿海风情一张独具特色的靓丽名片。

海天相接云飞渡，万种风情映碧空。相信在不久的将来，南通沿海必定是自然环境优美、文化底蕴彰显、人文活力迸发的滨海绿色发展带，必定是美丽南通示范带的标志性工程，更加是展示“江风海韵”的魅力窗口，让更多的人焕发热爱，拥抱大海！

作者：郭小平 蒋娇娇