南京市民替摊贩说情 遭城管喷一脸辣椒水

沙漠与水乡遥望

2010-07-06 09:45:26  http://www.iyaxin.com  来源: 现代快报   
     现代快报7月6日报道 占道经营的瓜贩被城管队员暂扣了秤，买瓜及围观的市民帮瓜贩说情，没想到双方因此发生冲突，市民刘师傅被燕子矶街道城管的汽车连顶两下，还被喷了一脸辣椒水。对此，目击市民有话说：“整治占道经营没错，可也该注意尺度，更不该乱用辣椒水。”
    城管执法市民说情
    昨天上午9点多，栖霞区晓庄广场行知园路口围了几十位市民，一个五十多岁的男子显得很气愤，走路的时候腿微微有些跛，“城管太过分了，竟然我人站在车前，他们还发动汽车撞我！”他满脸的汗水，双目红肿，眯着眼睛，不时用手擦拭。一旁的市民说，这位大叔不单是被汽车顶了两下，还被城管队员用辣椒水喷了脸。
    被喷辣椒水的市民姓刘。他在附近的栖霞区环卫所上班，刘师傅出来想买两个西瓜，结果刚走到摊子前，就来了一辆喷着“城管执法”字样的皮卡车。车上下来的城管队员二话不说，拿起瓜贩的秤就要走，没有打招呼，更没有开暂扣单。这样的行为让刘师傅有些看不惯，他还没来得及开口，旁边就有市民帮瓜贩求情，“瓜贩子也不容易，你们把秤还人家吧，让他马上走……”市民还没说完，城管队员就让他不要再说了。刘师傅不满，开口说话时，却被城管队员警告“不要多管闲事”。
    开车顶，辣椒水喷
    刘师傅心想，“我这怎么是多管闲事？城管执法还不允许市民监督？”他拦在城管的汽车前，要城管队员下来“谈谈”。结果城管队员没有理睬，一边让他闪开，一边发动汽车，连续两次试图顶开他，他的膝盖被撞到，疼得直冒冷汗，连喊“站不住”。现场不少市民指责城管队员。结果现场的六名队员又打电话喊人增援，赶到的城管队员把刘师傅架开。刘师傅刚要挣扎，城管队员掏出口袋里的一个小瓶子，他还没反应过来，就感觉到一股强烈的刺激气味，让他的口鼻呛得难受，眼睛更是无法睁开。
“城管竟然拿辣椒水喷雾来对付我，我没打人，没使用暴力，凭什么这样？”刘师傅双眼刺痛，眼泪直流，连忙去找水冲洗。其他目击者则帮他报警。栖霞警方迅速赶到现场，多位市民留下号码，愿意为刘师傅作证。
    记者在现场询问了多位目击市民，他们的描述与刘师傅叙述的情况吻合。目击者刘女士建议，城管应该先带刘师傅去医院检查，膝盖有没有受伤，以后还应该改一改工作方式。
    燕子矶街道城管道歉
    上午10点左右，栖霞区燕子矶街道城管科的杨科长来到现场，他核实情况后承认，当时城管队员开车顶了刘师傅两下，并使用了辣椒水喷向刘师傅面部。一个小时过去，刘师傅仍然双眼刺痛，有点睁不开，不停地眨着眼睛。刘师傅还指着长裤上的污渍说，这就是刚刚被汽车撞击的地方，现在还隐隐作痛。
    杨科长代表城管队员向刘师傅道歉，并表示愿意承担冲突造成的医疗费用。至于城管队员是否用脏话辱骂市民，他表示不能排除这样的可能性，但还要进一步调查，才能有肯定的答案。
“天气燥热，双方当时都比较激动，如果能冷静下来处理，事情也不至于这样。”他介绍，本来城管队员只想把秤暂扣，阻止瓜贩再占道经营。这是正常的执法，为避免引发纠纷才会迅速离开，虽然没有当场开出暂扣通知单，但这并非违规，24小时之内开出暂扣通知单都符合规定，实际执法操作中也经常这样做。可市民产生了一些误会，才引发了纠纷。
    城管的辣椒水从何而来？有没有规定使用的范围呢？杨科长进一步介绍，城管队员使用的辣椒水是栖霞区城管执法大队发到中队的，城管队员在执法行动中有权使用。但目前没有规定，辣椒水具体使用对象是谁，主要是城管队员根据所遇到的情况，自行裁量。这一次用的是否适当，他们还要再了解更多情况，才好判断，队员也是想尽快平息事态。

沙漠与水乡遥望

市民遭城管泼辣椒水续 涉事者被查为协管遭停职
来源：现代快报 2010年07月07日04:14　昨天快报封9版报道了《说公道话的市民被城管喷辣椒水》一事有了新进展，南京栖霞区燕子矶街道城管科表示，喷辣椒水的相关人员已被停职，此人还将向受害当事人赔礼道歉。同时，栖霞区燕子矶街道城管科也向当事人和全体市民道歉。

　　事件进展

　　当事协管员昨天被停职

　　前天，一位占道经营的瓜贩被栖霞区城管队员暂扣了秤，围观市民刘师傅帮忙说了几句，结果被一名队员喷了辣椒水。事后，栖霞区燕子矶街道城管科副科长杨瑞军在接受采访时称，辣椒水是栖霞区城管行政执法大队发到中队的，特别情况下有权使用，但并非常用手段。

　　昨天，杨瑞军就辣椒水的配备和使用问题改换了说法。他说，经过调查，辣椒水不是城管执法大队配发的，是该城管协管员的个人行为，是他自己私自使用辣椒水，这在执法过程中是不允许的。目前已对该协管员作出停职决定，要求该协管员向当事人赔礼道歉，并将给予一定的经济处罚，同时要求该队员在全体队员大会上做出书面检查。另外全队将开会学习，要求队员举一反三，在今后的工作中坚决做到文明执法，杜绝此类事情的发生。

　　昨天，南京市城市管理局执法监察处也介入此事的调查。执法监察处相关人员表示，瓜贩占道经营，城管队员前去取缔，履行行政职责，这点无可厚非。但是该协管队员在执法过程中采用不当方法，造成对市民的伤害，是绝对不允许的。同时该处明确表示，辣椒水不是城管执法的装备，从市到区到大队从来没有配发过辣椒水，在执法过程中也不允许使用。

　　焦点追踪

　　前后矛盾答复令人不解

　　记者发现，昨天相关部门对事件的通报，与前天以及事发时围观群众的说法有矛盾之处，主要集中在三个焦点问题上。

　　焦点一：是城管，还是协管？

　　7月5日事发当天，多位目击者称，从汽车上下来向刘师傅喷辣椒水的人穿着城管制服。燕子矶街道城管科杨瑞军副科长接受记者采访时也称：是城管队员。他还说，可以称为“执法队员”，因为他们穿着城管制服。

　　7月6日城管科通报中则称，用辣椒水喷向刘先生的是一名协管员，而非城管队员。

　　那么，既为协管员，为何会身穿城管执法人员的制服？记者了解到，江苏自2008年即规定城管协管员不得穿城管服装执法。对此栖霞区城管局表示，协管和城管服装在颜色和款式上非常相似，普通市民可能很难辨别。

　　焦点二：辣椒水从何而来？

　　7月5日，城管科副科长杨瑞军在栖霞区环卫所办公室内对记者说，这瓶辣椒水喷雾剂是城管大队配发到下面的。

　　在昨天的采访中，城管科解释，辣椒水不是城管大队配发的，是该工作人员的个人行为。

　　记者随后又就此事询问了栖霞区城管行政执法大队队长束泽斌，他表示辣椒水不是城管执法的装备，另外大队也从来没有向街道城管派发过任何辣椒水。

　　焦点三：城管有权用辣椒水？

　　前天，燕子矶街道城管科的解释是，虽然不能确定这一次城管队员是否使用适当，但面对特殊情况，为了平息事态，他们有权使用辣椒水。

　　城管科昨天给出的最新解释是，使用辣椒水的工作人员是私自使用的。栖霞区城管行政执法大队也强调，城管在执法过程中是不允许使用辣椒水的。

　　记者了解到，以前也有城管执法中喷辣椒水的类似情况发生，相关人员表示不排除有些城管队员，私下购置一些防卫东西，在特殊情况下做出不理性的行为。

独依五二

南京城管就是牛