兰州推行贫富混居政策 富人不买账穷人不领情

沙漠与水乡遥望

2010-08-10 09:54:51  http://www.iyaxin.com  来源: 法制日报   
    不管是低收入者，还是高收入者，似乎对“贫富混居”这一政策都不可接受，这一点或许在兰州市政府的意料之外。而且，就算政府在土地出让时对房地产开发商降低一定幅度的土地价格，要求开发商开发出一定比例的限价房，但是这能够保证开发商会拿出好的房子给低收入者吗?

    甘肃省兰州市房屋均价已达每平方米5440元。不久前揭晓的《中国城市房价排行榜》中，兰州市的房价在全国百座城市中排名第49位，在西北五省区位居第一。

    持续的高温，持续走高的房价，在此背景下，低收入者的住房问题如何解决？日前，兰州市出台政策，决定将市政府主导的保障性住房建设实行“贫富混居”。而此前，湖北省武汉市也提出，不再成片开发建设经济适用房，提倡富人和穷人混居。

    一个是“贫富混居”的愿景，一个是实打实地实施，都引起了各方的争议。有分析人士认为，“贫富混居”的动机是好的，是为了避免“贫民窟”的出现，但结果却未必如此，“富人未必买账，穷人未必领情”。

    《法制日报》记者调查发现，“贫富混居”的争议远非“买账”、“领情”这么简单，这其中暴露的是地方政府建设保障性住房的困境。

     贫富混居,“富人”不买账“穷人”不领情
    关于兰州市推行的“贫富混居”政策，媒体所报道的兰州市民马世杰的幸福生活似乎是一种绝佳诠释。

    马世杰一家五口，妻子没有工作，大女儿因病失去劳动力，二女儿已嫁，小女儿还在上学。家庭收入主要是马世杰的退休金和大女儿的低保金，每月不足1250元。全家挤住在一间12平方米的土坯房内，没有厨房，没有卫生间。

    今年年初，马世杰作为兰州市第一批享受到廉租房待遇的居民之一，搬进了62平方米的廉租新房，“新房子一个月才30多元钱的租金”。

    媒体报道称，马世杰“很满足”，但是却没有报道其他人的想法。“贫富混居”是真的“很满足”，还是真的有争议？《法制日报》记者进行了调查。

    在兰州市雁滩一所豪华商住小区的门口，记者采访了一名卖桃子的小商贩，他对于自己能够住进这样豪华小区的可能性完全否定。他说：“即使政府出台了政策，给了我们优惠价格，住进去了，但这儿极高的物业费我也负担不起。更何况看到人家豪车豪房，吃穿都是最好的，对我们和孩子也是一种刺激，不利于孩子的健康成长。”

    同样，一位开贸易公司的老板也对“贫富混居”的做法不能接受：“我们花高价买的房子，就图的是一个环境，一种氛围，这样对我们也好，对孩子的教育也好。”

    这位先生做了一种假设：假如和“穷人”住在一起，万一他们交不起物业费、暖气费，难道我们也跟着受牵连？

    兰州巨信房屋中介公司董事长陈学礼对于兰州出台的由政府主导的“贫富混居”这一政策颇为诧异，他表示，“还是第一次听说”。

    在陈学礼多年的二手房经营阅历中，出现混居情况的，一般是由于房地产开发中涉及到拆迁房，才会和商品房“混”在一起，而这种结果一般会出现很尴尬的局面。

    陈学礼告诉记者：“由于拆迁户都是低收入家庭或者城市周边的农民，所以拆迁的房子往往都供不起暖气费、物业费，也没有物业管理，居住环境也不好。”

    更为尴尬的是，由于这部分拆迁户交不起相关的费用，导致同一栋楼上的居民开了“两个门”，正常缴费的走一个门，交不起费的走一个门。“这样的小区兰州太多了，至少有十几个吧。”陈学礼说。

一厢情愿,开发商称商品房讲究的是身份

    记者调查发现，不管是低收入者，还是高收入者，似乎对“贫富混居”这一政策都不可接受，这一点或许在兰州市政府的意料之外。

    兰州市住房制度改革办公室主任孙建中对记者表示，贫富杂居，不会让某一层次的人全部集聚在一起，更有利于社会和谐稳定。

    而据孙建中的描述，推行“贫富混居”的具体做法，即在土地出让时对房地产开发商降低一定幅度的土地价格，要求他们开发出一定比例的限价房。

    由此可以看出，在“贫富混居”政策的实行中，还有一个主角——房地产开发商。那么，开发商又是如何看待这一政策？

    主营房地产开发的兰雅集团董事长宋爱芳在接受记者采访时表示，兰州的这一做法肯定行不通，政府要做的不是在商品房里安插廉租房，而是要加大力度增加经济适用房和廉租房的建设和供给。