江苏省试点“直购电”一次性获批 全国推广尚待时日

沙漠与水乡遥望

2012年02月02日 10:03:58 稿源: 中国证券报-中证网 王荣

    电监会日前发布《关于江苏省开展电力直接交易试点的通知》，明确南京高速齿轮制造有限公司等8家电力用户与国华太仓发电有限公司等8家发电企业开展电力直接交易试点，直接交易价格由交易双方协商确定。电监会相关负责人介绍，这一试点模式还将在福建、内蒙古等省区推广。

    市场人士分析，此次江苏试点直购电一次性获批，标志着电价改革迈出实质性一步，这有望缓解长期以来因煤电价格体制不顺而引起的“电荒”，让电厂积极参与到市场竞争中来，理顺煤电产业链条。不过厦门大学中国能源研究中心主任林柏强指出，江苏模式只是省级小范围试点，如果要向全国推广，还需进一步深化国内的电力体制改革。

    新兴产业获“优惠”

    业内人士指出，此次参与电力直接交易的用户企业和发电企业，均与战略新兴产业“沾亲带故”。

    其中，南京高速齿轮制造有限公司、常州天合光能有限公司、无锡尚德太阳能电力有限公司等8家电力用户多为国家重点支持的战略新兴行业，而国华太仓发电有限公司、国电常州发电有限公司、华润电力(常熟)有限公司等8家供电企业均在2005年以后投产新型火电机组。

    “这主要是出于响应节能减排号召、优化配置资源的考虑。”电监会相关负责人介绍，与以往大用户直购电主要集中在钢铁、电解铝等高耗能行业不同，江苏省此次参与直购电的电力用户都属于战略性新兴企业，高新技术企业参与大用户直购电显然有利于能源资源向优势行业配置。

    该人士介绍，这一模式未来还将在福建、内蒙古等省区推广。但由于各地电力用户的需求和电力供应的情况存在差异，因此各省不会拘泥于仅鼓励战略性新兴行业开展直购电。

    根据通知，江苏省此次参与直购电的8家电力用户和8家发电企业将自主协商交易电量和交易价格，而输配电价则按照2010年发改委确定每度0.129元的标准执行，损耗率由江苏省物价局确定。据了解，目前江苏省1千伏以下一般工商业平均电价为每度0.882元，如果按照现行输配电价，加之国家对战略新兴企业的扶持，前述8家企业的将享受电价优惠。

    全国推广尚待时日

    电监会的相关负责人介绍，电力用户直购电模式有利于优化配置资源，促进输配电价竞争机制形成，推进电力市场化改革。有分析人士指出，该模式成熟后将缓解长期以来因煤电价格体制不顺而引起的“电荒”，让电厂积极参与到市场竞争中来，是推进电力体制改革的重要一步。

    其实早在2010年，国家电监会就发布公告称：浙江、江苏、重庆电力用户与发电企业直接交易输配电试点已获国家发展改革委批复核定，但时至今日，仅江苏地区开展电力用户与发电企业直接交易电力试点。据电监会相关负责人介绍，此次江苏部分企业试点模式短期内还不会在全省大范围推广，江苏模式向全国推广还任重道远。

    林柏强指出，2009年我国曾在内蒙古推行电力用户与发电企业直接电力交易试点，当时也提到向全省及全国推广。但就目前来看，仅仅少数企业享受电力直购，并没有得以大面积铺开。

    中国能源网首席信息官韩晓平指出，如今电力供应紧张，小范围开展电力直接交易试点，确实有利缓解部分企业用电紧张的局面，但由于目前的电力市场缺乏市场主体，电力体制改革障碍重重，小范围试点电力直接交易对电力体制改革的影响不大。