2012两会的经济发展热点剖析

一万个理由

2012年的两会终于结束，而今年的两会几乎是历来最惹民众关注的一年。原因也是众所周知的，除了众所周知 高层改选的原因外，我想最重要的就是，在强大的经济政策过后，各种经济与民生问题凸显出来后，中国，将面临 着哪些问题，有将哪个方向去发展呢？下面我们就总结在此次两会期间民众关注的问题以及一些代表提出的热点提 案来进行分析，看看究竟大家关心这些热点是什么。我们来逐一进行评论。
一、贪腐问题。全国人大代表、菏泽市委书记赵润田表示，如果贪污50万元就处以死刑，就没人敢贪污了。全 国人大代表、山东省高级人民法院院长周玉华对此持不同态度，“假如每100个人只能抓到1个，那都杀了也没用。 ”（3月13日《新京报》）
　　评论：关于贪腐问题，已经是老调重弹的问题了。而也就是这个老问题，已经严重阻碍了经济的发展、民众的 权利以及民生。而这个问题之所以存在这么多年不但没有解决还愈演愈烈，最根本的原因是在治理、打击方面只注 重标而非本，从本次提出的五十万死刑来看，则本身就是一个伪命题，一方面从目前国家已查处的贪污案件来看， 动辄少的是数百万、千万，多的几亿几十亿甚至以美金论，按照此提法论点，以前对于制定的贪腐法律约束也不是 不存在，现在超出死刑的不计其数，但依然无法遏制，根本原因还是在执行的过程中可监督程序太少，一般官员手 中权力覆盖面过广，以权谋私互相勾结的平台太低，就造成了要么不抓，一抓牵连一大片，最终只能是……贪官之 所以贪，并非其个人道德问题，而是整个制度监督的问题，当权力被肢解，互相制约之时，再加上法律的震慑力自 然贪污之行被遏制，民生成本自然会降下来。社会经济发展的公平性才会得以体现。因为经济社会中权利的倾斜意 味着经济利益机会出现了倾斜，贪污问题自然会出现并越来越繁盛。

　　二、开征遗产税：“开征遗产税不是为了财政收入，而是为了缩小贫富差距，促进社会公平。”全国人大代表 、首钢总公司董事长朱继民建议研究开征遗产税，称其是一种难得的、最适宜于市场经济环境下调节贫富差距的手 段。来源：京华时报
　　评论：遗产税又是一个多年来争论的问题。此次再提遗产税不禁让人感觉到一种危机。危机是什么呢？那就是 普通老百姓有一种即将又会被增加负担之感。我们都很清楚，以前刚刚征收个税的时候也是以工资水平较高的认为 主要目的，可随着时间的过去，我们越来越发现，个税的主体已经逐步转化成底层民众为主要税负目标了。遗产税 会不会重蹈覆着呢？在目前法制建设尚不完善的时刻，很容易会被再次转移。也就是说，我们目前中国的发展趋势 ，毫无疑问要制造大量的中产阶级，而很轻易看到的是，我们目前的问题是房地产占领了人们的生活，很多人平明 一辈子才换回房子的价值，而一套房子动辄就上百万，当遗产税征收之后，很可能就会以固定资产计入来换算，那 么普通百姓刚刚拼搏一辈子换来的这一点财产很可能有再被征收去，那么中产阶级群体自然就不可能大量出现。最 可怕的是，所有的遗产中，往往房子过户是最好操作的，因为可以不准过户为要挟，自然地方更乐意操作。另外在 遗产、赠与方面的法律监督并未完善，现在提这些很显然问题非常大。

　　三、公款消费：全国政协委员、全国工商联常委、安徽省工商联主席李卫华：相对于俄罗斯、日本和印度等国 ，我国公款吃喝可以在会议费、出国费、培训费、调研费、科研费等合法的项目下报销，一些领导认定“接待无小 事”，逐渐形成了“想吃就吃”“不想吃也要吃”的接待体制。而且由于公务接待的主体是领导干部和其他公务人 员，加之信息和权力的不对称，使得公务接待中的问题带有一定的隐蔽性，易形成“上级不好监督，同级不愿监督 、下级不敢监督”的局面。来源：汉网-长江日报
　　评论：这个问题是年年提却没解决的问题，而这个问题相比较其他问题来说，不是不能解决，而更多的是不想 解决。因为长年以来公款消费已经根深蒂固，并逐渐形成了一个强大的产业链，除了国家、百姓，似乎没有任何人 是整个事件中的受害者，人人都得到了好处，且不会有什么法律惩罚，接待领导、出国考察这是“为国家办事”， 所以自然没有任何问题。但实际如果要监督，只需规定各单位不同或是接待标准详细规定并监督审计即可。对于那 些出国所谓考察费用，设立第三方审计单位对每项费用进行审核，并设定基础标准。故意利用公款获私利者按照贪 污罪行论处。而对于每项消费的公示确实也较为有利于大众监督，但谁来保证气功师每一项的准确与真实是另外一 回事了。很显然目前状况看公款等消费已经逐步成为拖累民生的重要原因之一了。

　　四、房价问题：
　　1、合作建房。日前两会上的“热点”人物、十一届全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青再次向大会提交议案 ，建议对《城镇住宅合作社管理暂行办法》进行修改，将“个人合作建房”合法化。他认为，保障房只保证低收入 家庭和户籍在当地的中低收入家庭，并不向中低收入但无本地户籍的人群，以及中等收入人群供应，他们既不符合 保障房的购买政策，又没有实力购买商品房，而个人合作建房可使房价直接降40%以上，让他们买得起。他还建议 建立合作建房基金，鼓励居民将资金投入到满足基本居住需求的普通住宅的开发建设中。
　　2、房产税。在宣布将结构性减税不久，房产税改革试点的扩大、甚至全国“实转”的探讨很快成为了热议的话题 。在3月6日的“财政政策和有关问题”记者会上明确表示，将在上海、重庆试点的基础上“进一步研究推进房产税 改革的方案，适当扩大试点范围，积极稳妥地加以推进”。
　　3、总理说房价：3月14日，国务院总理温家宝在十一届全国人大五次会议的记者会上给出了“合理房价”的含义： “合理的房价，应该是使房价与居民的收入相适应，房价与投入和合理的利润相匹配。”“现在我可以明确地告诉 大家，房价还远远没有回到合理价位。”温家宝如是说。来源：21世纪经济报道
　　评论：先说说合作建房，合作建房构想还是不错的，但问题也不少，首先是阻力问题，不管是个地方还是房地 产商，都不会允许或者说支持此项提议的。因为这意味着一些灰色利益的操作问题，另外也意味着房地产商的饭碗 问题。另外如何能保证那些利益团体不参与此类房产也是问题，打破了平衡该如何建立并监督新的秩序是个问题， 目前的监督体系缺失还无法实现，不过这不是为一个对未来发展有利的提议。再说说房产税的问题，目前在小的范 围试点很多问题上没暴露，一旦扩大到底能不能保证中底层百姓不会被征税这是一个必须要考虑的问题，如果每遇 到一个问题大家先想的是征税那么最终该问题一定是普罗大众的问题而非权贵的问题。而总理对于合理房价的定义 很明显并非一时一刻能够达到的，也预示着在未来还将面对很多房地产的问题，而房地产价格过高必然影响经济发 展并套牢民众致富积极性。

　　五、官员过多问题：全国人大代表、全国人大法律委员会副主任委员、中央纪委原副书记刘锡荣，10日在浙江 代表团全体会议上建议制定《编制法》，制止“官满为患”。 “老百姓再勤劳，也养不起这么多官啊!” 刘锡荣 说，4年前全国公务员是600万人，现在已经增加到1000万人，一年多100万人。“如果600万大学毕业生都去考公务 员，这是历史的倒退。”天涯微博
　　评论：其实官员的过多有着多方面却并不复杂的问题。一方面公务员待遇与社会职位的待遇差别造就了大家都 想往此圈子里钻，另外由于父传子女这样的官场惯例造就了本身官场的竞争格局失衡，而国家为了体现公平让大学 生也可考公务员，又让那些不可能把亲属开除的机构增加了很多职位，必然就会机构臃肿，而由于缺乏监督往往效 率又不高。所以自然官员过多，而想要解决这个问题还是要将强准入监督并公平考试，且要逐步解决社会待遇与公 务员待遇差别，方才能解决问题，老百姓负担相对减轻。

　　六、食品安全：很多全国人大代表都不约而同谈到食品安全事件，要求严厉处置食品安全事件。广东海洋大学 食品质量与安全系主任雷晓凌说，治理食品安全方面可以仿效治理酒驾。 雷晓凌建议，要像抓酒驾一样抓食品安 全。酒驾治理为什么成功，是因为责任主体明确，而且处罚力度很大。而目前食品安全的监督，仅仅县级就有卫生 行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理5个部门来承担监督管理责任。 京华时报
　　评论：其实食品安全事件在近年来愈演愈烈根本原因是公平的市场竞争秩序逐步被打破，由于内外各种压力加 上通货膨胀原因造成很多商家包括厂家成本不断提高，而由于缺乏足够的法律监督，造成厂家竞争变成了低成本竞 争，谁的成本低谁占便宜，而不是谁的质量好占便宜，最终很多好的厂家做不下去，反而那些投机取巧的企业得以 生存，那么逼迫一些原本质量好的厂家也跟着降低成本也降低质量要求，才会形成目前的问题。所以想要解决食品 安全必然要恢复良好的竞争环境，否则一切都是空谈。

　　七、通货膨胀：今年是“十二五”的第二年，经济发展中新的挑战与机遇为两会代表和委员所关注。接受记者 采访的代表和委员表示，目前的种种情况和数据预示，今年全球经济增长滞缓和通胀压力并存的状态将持续。受国 内外两方面因素叠加的影响，中国经济在2012年的一个重要特征是：有效供给不足与需求不振并存，即中国经济增 长的结构和动力失衡。于是，在追求结构平衡中寻找应对之策，自然成为今年宏观政策的必然选择。代表和委员表 示，内外因素都需要我国在需求结构、产业结构、区域结构等方面进行全面系统的调整和优化。中国网
　　评论：通货膨胀问题所带来的负面影响已经不可忽视，对经济方面的影响太大，缩小了主要社会购买力——中 产阶级的群体范围，也破坏了社会良好的竞争秩序，民生不稳定，百姓对政府信心不足，犯罪率提高。可以说是影 响国计民生的重中之重，想要解决这些问题不仅是实体经济的政策导向，更是对政治体制的高要求，甚至是对国际 金融政策的考验。而要解决这些问题并没有给我们太多的时间，因为时间拖得越久付出的成本越高！

　　八、国有垄断：全国政协委员朱燕来在小组讨论中提到，推进政府改革应该首先从检讨和重新定位自己的角色 开始，政府对经济领域的干预和参与要慎重，应向更专业和服务的功能转型。如果政府不能够及时转型，从一些领 域中退出来，将会造成并加重行业垄断现象，同时会让寻租现象越来越严重。不仅如此，政府和经济活动分不清， 也确实带来了一些问题，比如过多的政策干预造成了一些特殊的利益阶层。来源：工人日报
　　评论：国有垄断问题确实如文中所说市政府有一个市场监督者变成了亲身参与者，而能够监督政府官员本身的 机制不够完整，很难避免官员利用国有企业的规模来垄断市场倒过来吞噬百姓利益。我们可以看到石化企业的霸道 、质量问题。三网融合的慢速度，电信类企业的高收费都是垄断的具体体现。希望政府能够快速找到定位并真正由 参与者转变为监督者，这样才会让经济发展、民众生活更好。

　　九、不恰当提案：1.卖淫合法化；2. 18岁定为法定结婚年龄；3.转赠二胎指标；4.发行千元人民币；5.微博问 题用户打黑V；6.用高房价控制人口素质；7.简体字改繁体字；8.雷锋精神申遗；9.人民币改中华元；10.把“扫黄 ”改称为“扫淫”……
　　评论：从这些提案看来，有两方面的表现，有些之所以不恰当，是因为很多在目前提出来并不合时宜因 为在目前的法制环境下并不适应这些，并非将来不会出现。比如说2. 18岁定为法定结婚年龄，4.发行千元人民币 等，这些在将来都是可能出现，但目前阶段却显得很不恰当。因为就目前的国民负担来说，能够十八岁结婚的人并不 多，且要面临种种社会压力，在社会保障不完善的现在很难实现这一步。发行千元人民币的提案恰逢目前通胀问题 严峻贫富分化严重的时刻，自然挑动了大众的敏感点。而其他一些要么就是为了面子做的面子工程，要么就是换汤 不换药的换种说法，或者是阻断民众舆论的手段。根本就是在浪费自己作为民众代表的说话机会。所以说，在两会 这样听取民生的时刻，还是多提出一些对民生经济有利的提案，否则，挨的骂更多。

　　十、政治体制改革：温家宝总理会见中外记者-就中国政治体制改革答记者问……温家宝正在与中外记者见面 并回答提问。温家宝表示，没有政治体制改革的成功，经济体制改革不可能进行到底，已经取得的成果还有可能得 而复失，文化大革命这样的历史悲剧还有可能重新发生。
　　评论：个人认为这是此次两会中最让大家关注的一点。我们都知道我们改革开放后经济有了大踏步发展，人民 生活水平相应提高，不过在不断深入的过程中，我们会发现在政治、经济、民生发展过程中会遇到很多瓶颈问题， 当这些瓶颈问题逐步演化就会产生一个个的危机。于是我们会发现贪腐、地方债过重、通货膨胀、国有垄断、食品 安全、环境污染等诸多问题逐步显现，在这个历史重要的时刻，我国经济发展该何去何从，就完全要看政治体制改 革的进程与变化了。到底该怎么变，变的后果是什么，是不是一定会往好的方向走这是一个十分重要也是较为敏感 的问题。就因为困难、有危机，总理才会说“文化大革命这样的历史悲剧还有可能重新发生。”但还是那句话，危 机危机，有危才有机。历史的车轮是不断前进的所以有时候该做的决定还是要做。但相信如果能痛下决心改变必然 会有新的生机。

　　希望中国会更好！这是每一个中国百姓的心声！

东南西北

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su5615

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