丹徒上党仙人湖（凌塘水库）旁违规占地大建度假别墅群、高尔夫球场被媒体曝光

云曲简丹

　来源：企业党建参考报
　　　　日前，江苏省镇江市丹徒区上党镇的村民向本报来电，反映丹徒区上党镇以仙人湖度假区为名，没有合法审批手续，非法占用数千亩耕地，违规建设高档别墅和高尔夫球场，建筑历时4年之久，村民多次举报，但是，相关部门是熟视无睹，村民对此反响极大。

　据当地村民讲，仙人湖度假区，从2009年开始建设，有独栋别墅一百多套，还有配套的高尔夫球场、垂钓中心、会所等，占地大约一千多亩，所占土地，村民没有看到任何征地的合法手续，有的村给两万多一亩地的补偿，有的村只是给了青苗费，村民对此反响极大，多次向相关部门反映，但是都没有任何说法，工程依旧正常施工，有村民去上访，被政府的人截回，村民见维权无门，只好放弃。一位路边采茶的村民告诉记者，“土地是我们农民的命根子，我们老百姓没有什么钱，但是自己种地，可以解决吃粮、蔬菜，家里再养点鸡、鸭，可以解决最起码的生活问题，现在他们没有任何征地手续，一亩地就给我们两万多块钱，就把我们的土地征用了，他们建别墅卖一万多块钱一个平方，现在物价飞涨，我们也没有养老金，这点钱用完了，我们依靠什么生活？我们的子子孙孙今后又依靠什么生活？他们不只是卖了我们的土地，更重要的是断了我们的活路。”

　记者在村民的指点下，驱车来到仙人湖度假区，该小区的确是环境优美，仙人湖水碧波荡漾，岸边是绿树红花，芳草萋萋，别墅群豪华气派。和小区外村民居住地相比，真是世外桃源。在仙人湖度假区的售楼处，售楼小姐介绍，“该小区临近沪宁高速、扬溧高速，312国道和镇荣公路，交通十分便利，而且仙人湖别墅背依连绵的横山，南有2500亩的仙人湖，依山傍水，环境优美，而且小区还配套有豪华会所、高尔夫球场、垂钓中心等休闲设施，因此购买别墅的人比较多，目前共建独栋双层别墅166套，每套面积在260---420平方米之间，每平方米价格在一万二千元左右，所建别墅大部分已经销售，还剩下三分之一左右没有卖。”记者问，别墅是否有房产证？售楼小姐说，“房产证自己办，我们也可以代为办理，不过可能要收一点代办费。”

　2003年，国家就停止别墅、高尔夫球场用地的审批，为什么仙人湖度假区在2009年还能拿到用地的指标呢？仙人湖度假区是否有合法的征地手续呢？记者来到上党镇国土所，国土所的大门开着，但是，却找不到人，最后在二楼记者找到该所的一位副所长，他说，所里的人全部都到区里开会了。关于仙人湖度假村的用地审批问题他不清楚。

　记者又来到上党镇政府，该镇的党委陈书记，在得知记者的来由后，让人把记者带到该镇的宣传委员那里，该宣传委员先要记者出示记者证，在她查看并且记录了记者的证件信息后，告诉记者，必须要报社介绍信才能接受采访，记者问，这是谁规定的，该宣传委员说，“是市里和省里规定的。”记者要求提供镇江市和江苏省规定的书面文件，该宣传委员说，“没有书面文件，是我们在省委宣传部和市委宣传部学习时，这样要求的。”记者问，省委宣传部和市委宣传部分别是哪一位领导这样要求的，这位宣传委员说，“这个保密。”记者请教这位宣传委员的尊姓大名时，这位宣传委员居然也说要保密，不能告知。记者在该镇的办公室得知该宣传委员名字叫解冉，这位宣传委员的说辞是自撰其说，还是江苏省和镇江市相关部门真的有这样的规定呢？

　记者将此事反映给丹徒区委宣传部，该宣传部一位蔡部长没有直接回答记者的问题，但是他在电话中说，“记者采访必须要到当地宣传部备案，否则，被采访单位有权拒绝采访。”记者问着是谁规定的，蔡部长说，“这是中宣部规定的。”

　那么镇江市市委宣传部和江苏省省委宣传部有没有要求记者证采访必须要持有单位介绍信呢？

　记者电话联系了镇江市委宣传部新闻处的郦处长，郦处长在电话里非常肯定的告诉记者，“我们镇江市委宣传部没有这样的要求和规定，记者只要持有国家新闻出版署颁发的记者证，就可以直接进行新闻采访，也无需到当地宣传部备案。”

　江苏省委宣传部新闻处一位姓宋的负责人在电话里告诉记者，“新闻出版署颁发的记者证是国家授予新闻记者合法的采访权，无需到当地宣传部备案，直接到相关部门采访就行。”

　江苏省委宣传、镇江市委宣传部都说没有规定，记者采访要到当地宣传部备案，更没有规定记者证采访不管用，必须要持有单位介绍信，为什么到了丹徒区和上党镇国家新闻出版署颁发记者证到这里就不管用呢？

　自2003年国土资源部一次叫停别墅用地，国土资源部2月8日发布《关于清理各类园区用地、加强土地供应调控的紧急通知》（国发{2003}45号），其中第四条规定“（今后5年内）停止别墅类用地供应。”9月14日，国土资源部发布《关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知》，通知表示今后我国将严格控制高档商品住宅用地，停止申请报批别墅用地。2004年10月21日下发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中明确要求，国土资源部门要根据国家产业政策，对淘汰类、限制类项目分别实行禁止和限制用地，继续停止高档别墅类房地产、高尔夫球场等用地审批。2006年，国土资源部再次叫停别墅用的及高尔夫球场，2006年5月30日，国土资源部下发“关于当前进一步从严土地管理的紧急通知”，从5月31日起，中国一律停止别墅类房地产项目及高尔夫球场供地和相关用地手续的审批，并对现有别墅进行全面清理。同年，2006年12月12日，国土资源部、国家发展改革委又联合发布的《禁止用地项目目录（2006年本）》（国土资发（2006〕296号）文件，别墅、高尔夫类开发被列为禁止供地项目。凡列入《禁止目录》的建设项目，各级国土资源部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。违反本通知规定办理相关手续的，要依法追究有关部门和有关责任人的法律责任。日前公布的《关于做好2012年房地产用地管理和调控重点工作的通知》上，国土部门再次重申“严格控制高档住宅用地，不得以任何形式安排别墅类用地”。这已是9年来第5道“禁墅令”。 在而此次禁墅令相比以往更为严厉，足见政府严抓狠打的决心。

　国家三令五申叫停别墅、高尔夫球场的供地，为什么丹徒区上党镇仙人湖度假区别墅群、高尔夫球场建设依旧呢？

皕印轩

你就敢曝曝别人的光，央视都曝丹阳的此类问题，你吓得敢转载吗？