不要让城市形象成为“面子货”

沙漠与水乡遥望

     2012年，从暴雨后的北京内涝，到红绿灯下的城市文明，再到由城乡户籍鸿沟而产生“异地困境”，诸多伴随城市化进程而产生的“城市尴尬”也集中凸现。“摩天大楼”、“城市看海”、“拉链马路”……2012年围绕中国城市规划建设的话题频现报端。过度重视“外在形象”、忽视细节设施、缺乏长远规划的城建问题再次暴露。

    中国社会科学院今年8月发布《城市蓝皮书》介绍，中国已经结束了以乡村型社会为主体的时代，开始进入到以城市型社会为主体的新的城市时代。然而，在这个被称作“城市时代元年”的年度里，城市建设却频频出现争议话题。

    尚在建设的武汉绿地中心，准备在606米基础上“拔高”30米，成为“中国第一”高楼。6月，长沙宣布将兴建世界第一高楼“天空城市”，这座高838米的大楼仅电梯配备就达104台，建成后比著名的迪拜哈利法塔还高50层。辽宁抚顺投资过亿建“大铁圈”做景观建筑，武汉以均价50万元巨资建造5座钟楼式豪华公厕，深圳建造价5000万豪华天桥……诸多耗费巨资修建的形象工程遭到网友一致吐槽，其浪费程度也成为媒体关注热点。

    各地的形象工程竞相上马，城市似乎已经难掩华丽气派。但与此同时，塌桥塌路塌房的报道不断，“逢雨必涝”的剧情反复上演，民众公共场所如厕排长队，有城市曝出流浪人员冻死街头，城市拥堵的交通更是每天给人心“添堵”…… 地陷、内涝、如厕难、交通堵塞等细节缺陷暴露了城市的尴尬。城市建设中“面子”轻“里子”已经成为通病。

    为何城市建设成了“面子货”，“中看不中用”？这与地方政府重建设轻规划、重速度轻质量、重政绩轻民生的虚浮政绩观有直接联系。政府过于注重“显著成效”，往往无视民意的真正诉求而一味追逐政绩，城市建设动作过快，华而不实，往往会留下祸患。如果这种政绩观长期“跑偏”，城市建设将陷入恶性循环。

    因此，要脱离城市建设重“面子”轻“里子”的怪圈，首先就要摒除扭曲的政绩观。如今，公众更在意的，是生活在这座城市的舒适度和归属感。民众对各种设施和环境的要求开始精细化，不愿满足于表面功夫。这就需要政府对城市建设细节处的投入。城市建设同样要坚持以人文本的原则，以民生诉求为导向做好城市规划。从细节着手，在保证基础设施建设完善的前提下，再考虑“城市装潢”，避免华而不实的尴尬。

    作者：张静
稿源： 天山网作者

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