【聚焦两会】虚拟养老院、终身教育体系……联组会议上，委员们都说了些啥？

值班管理员

我苏网讯 今天（1月15日），江苏省政协十二届二次会议分为5个大组进行了联组讨论。在民盟组、社科组、教育一组、教育二组、医卫组、民族宗教组联组会议上，委员们围绕“提高保障和改善民生水平，着力解决群众关心关切的实际问题”主题畅所欲言。委员们现场都说了些啥？

　　聚焦养老：

　　江苏省政协委员陈爱蓓：建立社区虚拟养老院  提升智慧服务体系

　　江苏省政协委员、江苏省社会科学院副院长陈爱蓓表示，目前，江苏老龄化率居全国第三，仅次于上海、北京，是老龄化程度最高的省份之一。江苏不仅仅老龄化程度高，而且规模大、人数多，家庭养老负担很重。为加强老年人的生活保障提供更高水平的制度安排，她提出五个方面的具体建议。

　　一、 建立社区虚拟养老院居家养老一刻钟服务圈

　　居家养老需要社区支持。建议建立社区虚拟养老院，即没有围墙的养老院，却有居家养老“一刻钟服务圈”。同时，建立虚拟养老院服务基金，列入地方财政的经常性预算项目，也鼓励企业、社会爱心人士捐款资助参与。采用政府引导、社区设置、企业运作的方式，提供养老专业化服务。建立老人信息数据库、老人生活健康服务物管与政府监管三大体系，在制度上为居家养老提供保障。

　　二、建立社区虚拟养老院日间照料中心

　　社区老年人日间照料中心，是社区服务的一种形式，是为社区内生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人提供膳食供应、个人照顾、休闲娱乐等日间托养服务的组织。照料中心用房由社区提供，服务采取有偿、低偿收费的方式。

　　三、建立社区虚拟养老院家庭养老病床

　　家庭养老病床，就是政府补贴建设费、运营费，引导专业养老机构把养老设施、标准化服务搬进老人卧室。这是为了解决城市养老床位短缺的问题。地方财政对养老床位费、养老机构服务费给予一定补贴。促使医养结合一体化成为居家养老服务的基础。

四、建立社区虚拟养老院智慧服务体系

　　依托互联网，使用智能养老监护设备、家庭服务机器人，提供智能化生活照料、家政服务等基本服务。

　　五、建立社区虚拟养老院志愿服务“时间银行”

　　鼓励志愿者参与和享受养老服务。在年轻的时候去帮助老人，存进“时间银行”中的服务时间可以在需要的时候兑换别人对自己的帮扶。这种互助式志愿服务有利于促进志愿服务参与社区虚拟养老院建设。

　　聚焦教育：

　　江苏省政协委员鲁育宗：打造高品质多元化终身教育体系

　　来自教育行业的江苏省政协委员鲁育宗关注的是终身教育体系的打造。《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年)》提出了，要推进全民终身学习，建设学习型社会，但现有的终身学习服务体系仍然存在诸多问题和矛盾。当前社会教育资源供给量依然短缺，各类教育资源的分布也严重不均匀。

　　对此他建议：政府出台相关政策措施，鼓励高等院校、图书馆等教育资源，向全社会进一步开放，保障学习者自主学习的权利和机会。鼓励各种高品质的教育机构开发出适合百姓对美好生活追求的系列课程。加大政府财政对于终身教育建设的支持，设立省级终身教育发展基金。适度向欠发达地区倾斜。鼓励多元机构进行投资，特别是民营企业进入这个领域，丰富市场供给。根据江苏省自身发展战略和产业布局，鼓励开展产教融合型终身教育商业城建设，改造部分经营不善的shoppingmall，形成教育品牌企业集聚的示范基地。可通过划拨方式供地，鼓励企业取得更多发展空间。发挥政府购买服务的优势，对多样化的终身教育服务进行购买，引进和打造品牌化的高品质终身教育产品。实行公民终身学习卡制度，建立公民学分积累、转换与认证制度。

　　聚焦人才培养：

　　江苏省政协委员丁志春：加强基层农业农村人才队伍的培养

　　基层农业农村人才队伍是直接推广转化农业科技成果、开展农业生产服务的常规军，也是最贴近农民、深受农民欢迎的一支队伍。但是，随着工业化和城镇化的加速推进，农村劳动力持续外移，农村基层农业技术人才队伍弱化现象不断加剧，严重制约了农业的快速发展，成为乡村振兴战略的短板。

　　对此，江苏省政协委员丁志春建议：逐步提高基层农业农村人才队伍的地位和待遇，基层农业农村人才队伍萎缩的一大主要原因是地位低，工资待遇低，地方政府要切实提高基层农业农村人才队伍的地位和待遇，要实现在岗农业技术人员工资收入与基层事业单位平均水平相衔接。加强需求调研，做好招录与基层岗位需求的衔接。尽快制定完善基层农业技术人员的留用制度。打通农业技术人员与“准村官”与“村官”、“公务员”的激励通道，让基层农业农村人才在农村能够真正“下得去、用得上、留得住”。