批评重复建设，别让箴言成臆想

沙漠与水乡遥望

杭州市萧山区一条刚刚在今年7月份改造完成的园区公路，短短十几天之内又迎来了一次新的“彻底改造”。这不仅给过往车辆、周边居民生活带来不便，也造成了公共财政资金的浪费。（8月10日《新京报》）

    究竟是什么原因，让一条花费几千万元的公路，在刚刚验收完后，就又开膛破肚重新施工？据萧山经济技术开发区国土规划建设局副局长任文祥说，改建的鸿达路与萧山机场专用车道平行，因机场专用车道无法满足客流要求，将于今年10月份开始扩建，这样，鸿达路将被被作为机场替代车道，为期两年，而在这两年之中，车流量将不断增加，为了适应新的情况，就得将原来的4车道改建成6车道。任副局长说，“本来我们打算在替代期结束以后再对鸿达路进行彻底改造，所以只进行了增加车道的施工。7月份杭州市相关部门来鸿达路视察，认为该道路会影响杭州的整体形象，所以决定将彻底改造提前进行。”至此，你就大概知道为什么一条道路，会连续重复施工了。

    我想问的是，刚刚完工的改造工程，是去年年底开始动工，今年7月竣工验收的。那么，机场专用线不能满足车流需要，难道是这半年才有的事情？如果不是，机场专用线的改造计划以及鸿达路的替代计划，就应当早早制定。如果是，何以要在工程结束后有关部门才去视察，不能在施工中加以更改？也就是说，如果有关部门勤政一点，及时作出“不影响杭州形象”的决策，那么，7月份刚建成的两个沥青车道，就毋须重新垫高。其间损失的几百万元，也就能够购就为机场替代车道，为期两年。避免。这就好比一个人盖了一座楼房，内部已经装修，外墙已经贴瓷，人还没有入住就因形象不好容量不够重新砸了加高，这人脑子一定有病。但再有病，人家自花自钱，你也不便多说。可现在纳税人的点点血汗，却就因这样的官僚决策打了水漂。

    对此，浙江大学教授范柏乃倒是干脆地指出：“这是政府决策的失误。”他说，在鸿达路建设过程中出现的重复建设问题造成了大量纳税人资金的浪费，政府有关部门和个人应该承担其相应责任。“公共设施怎么规划和建设，不应该只凭某些领导、某些部门拍拍脑袋想、拍拍胸脯就作决定。”此言固然不谬，但现实的情形是，谁能对公共财政的支付进行有效地监督？谁会在有效的问责机制中受到严肃地处理？故，公共基础设施重复建设、浪费建设甚至是破坏性建设的问题，就在全国普遍存在，也使教授的箴言，成了书生的臆想。

    作者：雷钟哲

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    究竟是什么原因，让一条花费几千万元的公路，在刚刚验收完后，就又开膛破肚重新施工？据萧山经济技术开发区国土规划建设局副局长任文祥说，改建的鸿达路与萧山机场专用车道平行，因机场专用车道无法满足客流要求，将于今年10月份开始扩建，这样，鸿达路将被被作为机场替代车道，为期两年，而在这两年之中，车流量将不断增加，为了适应新的情况，就得将原来的4车道改建成6车道。任副局长说，“本来我们打算在替代期结束以后再对鸿达路进行彻底改造，所以只进行了增加车道的施工。7月份杭州市相关部门来鸿达路视察，认为该道路会影响杭州的整体形象，所以决定将彻底改造提前进行。”至此，你就大概知道为什么一条道路，会连续重复施工了。

    我想问的是，刚刚完工的改造工程，是去年年底开始动工，今年7月竣工验收的。那么，机场专用线不能满足车流需要，难道是这半年才有的事情？如果不是，机场专用线的改造计划以及鸿达路的替代计划，就应当早早制定。如果是，何以要在工程结束后有关部门才去视察，不能在施工中加以更改？也就是说，如果有关部门勤政一点，及时作出“不影响杭州形象”的决策，那么，7月份刚建成的两个沥青车道，就毋须重新垫高。其间损失的几百万元，也就能够购就为机场替代车道，为期两年。避免。这就好比一个人盖了一座楼房，内部已经装修，外墙已经贴瓷，人还没有入住就因形象不好容量不够重新砸了加高，这人脑子一定有病。但再有病，人家自花自钱，你也不便多说。可现在纳税人的点点血汗，却就因这样的官僚决策打了水漂。

    对此，浙江大学教授范柏乃倒是干脆地指出：“这是政府决策的失误。”他说，在鸿达路建设过程中出现的重复建设问题造成了大量纳税人资金的浪费，政府有关部门和个人应该承担其相应责任。“公共设施怎么规划和建设，不应该只凭某些领导、某些部门拍拍脑袋想、拍拍胸脯就作决定。”此言固然不谬，但现实的情形是，谁能对公共财政的支付进行有效地监督？谁会在有效的问责机制中受到严肃地处理？故，公共基础设施重复建设、浪费建设甚至是破坏性建设的问题，就在全国普遍存在，也使教授的箴言，成了书生的臆想。

    作者：雷钟哲