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筠之

我们企退职工不得不问一句：倒底是搞真并轨还搞假并轨？
江晚秋




在我农村老家，解放初，由于物质生活还不宽裕。家庭主妇们有一种习惯，农忙时让下田地干活的男劳动力吃干的，不下田地干活或只能干点轻便活的小孩妇女们吃稀的。双抢（抢种抢收）时还杀一只鸡或鸭给家里主要劳动力们吃，让他们补充一点营养，以保证他们的体力。不下田地干活或只能干点轻便活的小孩妇女们虽然看着有点眼馋嘴馋，但并不计较。主妇们这种做法是完全正确的，她们知道重视生产一线。如果生产一线的劳动力营养不良干不动活了，那全家就会遇到生存危机。这种情况估计不是一个村子才有的事，有点普遍性。这虽然是一件小事，但它反映的意义却不小，即重视生产一线是一个家庭的生存之本。

放大点说，一个国家也应如此。只有重视生产一线，才能保证国家的经济发展，保证人民的丰衣足食。据网上材料，1956年全国第二次工资改革。新工资制度使职工平均工资有较大提高，重工业企业高于其他行业的工资、企业干部的工资高于国家机关工作人员的工资、工程技术人员的工资高于同级管理人员的工资，这就是重视企业知识分子、重视生产一线。

在物质相对匮乏时代，从家庭主妇到国家领导制定的分配政策，都知道要重视生产一线。那么在物质相对丰富的时代，是否就不要重视生产一线了吗？答案是否定的。一个家庭要富裕、一个国家要发展要强大，永远要重视生产一线！现在的农村家庭，虽然不会让干重活的单独吃鸡，但也不会让他们吃差的，而让不干活或只能干点轻便活的吃好的。但在国家的分配政策方面，却人为地搞出了一个退休双轨制，否定了国家宪法所规定的在整个社会主义初级阶段按劳分配的基本原则，过度地抬高机关事业非生产人员，致使如今年复一年地千军万挤独木桥；同时将生产一线的广大工人、知识分子打入另册，强化了官本位，已造成了严重的恶果！

有网友在一份建议中说：“我们从上述的新中国起始的薪金制度看出，它遵循了按劳分配的基本原则，其中‘重工业企业高于其他行业的工资、企业干部的工资高于国家机关工作人员的工资、工程技术人员的工资高于同级管理人员的工资’体现了尊重知识、尊重劳动的社会主义新型党群干群关系，从收入分配上抛弃了封建社会残余的‘官本位’特权思想，在经济收入上体现了党的群众路线和为人民服务的宗旨意识，在薪金制度上切断了党的干部做官发财的美梦。因而激发了广大工人和技术人员的劳动热情和创新精神，创造了神州大地上一个个人间奇迹：新中国的工业基础是在他们手上白手起家打造的；‘两弹一星’也是他们自力更生用智慧编织的梦想成真。”（人民网E政广场、建议40788号、2015、1、7）
“然而，随着‘双轨制’的出台则打破了党群干群间的和谐相处的关系，它破坏了党的优良传统，激活了‘官本位’的特权思想、助长了官员的拜金主义、拉开了党心与民意的距离、恶化了官民关系，给社会带来了全方位的负面影响。”（同上建议）。退休双轨制造成了社会各阶层的大分裂，社会和谐大倒退，甚至互相仇视，表面上看是企退知识分子企退老工人受到极大不公的待遇，实际上极大地影响了企业在岗人员的生实积极性，说整个国家的物质生产危机重重并不是很夸张的话。
上世纪70年代的一位老劳工干部告诉我，那时相同级别的干部，企业的比机关的多2元钱，以体现重视生产一线，故而机关干部很乐意到企业任职，根本没有千军万马挤独木桥的现象。从这个角度来说，计划经济时代有一千个不好一万个不好，但重视生产一线这一条无疑是好的，我们不能在改革时将赃水与孩子一道泼出去。现在很有必要将泼出去的孩子从新拣回来。

改开前的分配政策基本上还是公平的，大家相安无事，没有什么意见。改开后，这个农妇们都懂的简单的道理，可人社部少数决策者却不懂，一些所谓专家学者也不懂。他们打着改革的幌子，搞出了一个退休双轨制，为利益集团谋私，让创造物质财富且缴养老金的人少拿点退休金，让不创造物质财富不缴养老金的人多拿二三倍。如果让他们这样搞下去，后果不堪设想！

最近，养老金“双轨制”改革终于破局。23日，国务院副总理马凯向全国人大常委会作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告时透露，机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革方案已获通过，这也意味着养老金双轨制将进行改革。但实际情况并不乐观。从主流谋体上的报道来看，一些所谓专家教授的各种奇谈怪论随之而出。什么 “逐步”论、“平稳”论、“相对小幅”论、“逐步下调”论、“三个池子”论、还拖出一个人社部前副部长的“养老并轨≠待遇拉平”论，等等。这就使我们企退职工不得不问一句：倒底是搞真并轨还搞假并轨？当初在企业改制时，他们缘何不吭声？

一提并轨，往往让几个专家教授出来说三道四，而广大的企退职工却被剥夺了发言权。他们大多从自身利益出发，所说的并不靠谱。
如北京师范大学教授、中国收入分配研究院执行院长李实认为，还是应分别设立党政机关、事业单位和企业的三个养老保险基金。并轨初期，三个“池子”的资金并不互通，只为所属人员发放养老金。
李实认为，国家应确立机关事业单位的养老金替代率逐步下调的机制，并确定逐年下调比例。如通过8—10年时间，将机关事业单位与企业的养老金替代率水平逐步拉近至只有10%至20%的差距。

李实教授出的完全是馊主意，这种教授连我上文开头所说的农村的家庭主妇都不如。
退休双轨制祸害中国已经二十年了，到现在还要分三个“池子”分灶吃饭，那叫并轨吗？“如通过8—10年时间，将机关事业单位与企业的养老金替代率水平逐步拉近至只有10%至20%的差距”，这句更加荒谬，凭什么理由一定要让机关事业退休人员的替代率高出企业退休人员的10%至20%呢？企退老人大都七老八十了，还能等8-10年吗？一个国家要发展要强大，就要重视一线生产人员。让非物质生产人员的退休金高出物质生产人员，这不是强国之道吧？

退休双轨制不仅使企业退休人员受到严重的剥夺，还严重地挫伤了在岗职工的生产积极性。只有立即彻底废除退休双轨制，只有让企业退休人员与机关事业退休人员养老金替代率并轨，并让企退人员的替代率略高于机关事业退休人员，才是真并轨。

我们说的并轨，主要是指企业退休人员的养老金替代率与机关事业退休人员替代率的并轨。据有关方面调查，机关退休人员的退休金是企业的二倍，事业单位退休人员的退休金是企业退休人员的一点八倍。要并的就是这个轨。现在企业退休的人，缴的费被国家挪用，个人帐户为空帐，是“视同缴费”。机关事业退休人员没有缴费，却比企业退休人员多拿二三倍。要并轨，要么将机关事业退休人员的退休金降下来，要么将企业退休人员的退休金涨上去，或者一个下降一点一个上涨一点，使两者相差不多，这才是并轨。企业人员是国家财政的创造者，退休金理应略高于机关事业5%或10%左右，而不是让机关事业退休人员的退休金高出企退人员的10%或20%，这样并轨才是公平的，也可一劳永逸地解决了千军万马挤独木桥的问题。退休待遇相差不多了，机关事业人员就是不缴养老金的8%，企业人员会在意吗？反正他们的8%也是由财政出，与个人不缴有什么两样？企退人员反对的是机关事业退休人员不缴费却多拿二三倍，重点是多拿二三倍，而不是不缴费。现在让机关事业在岗人员与企业在岗人员同样缴费，这个轨当然是应当的并的，但机关事业退休人员仍然多拿二三倍，替代率这个轨却不并，这也叫改革吗？现在这个并轨偷换了概念，转移了话题，搞成了企业与机关事业在岗人员的缴费并轨，完全是对广大企退人员的愚弄。

我在《关于分配改革成功的标准》（人民网014-04-09）一文中说：“参考发达国家情况，我们可以得出如下结论：分配改革成功的标准，就是博士，学士，大学生的就业首选不是公务员。如果在本次分配改革后，仍然是千军万马挤独木桥，退休双轨制依然故我，机关事业公务员的超国民待遇依然故我，那就是立党为私的伪改革，也是继2008年5省、市分配改革试点失败后的再次失败！也是最可耻的失败！如果是这样的话，我们要问一声人社部，你们还经得起几次这样的失败？” 本文再明确提出，此次并轨，除了实现“四同”（同地区、同学历、同职称，同工龄，退休金相同）外，就是要用一至二年时间，让企业退休人员退休金的替代率高出机关事业人员退休金替代率的5%或10%，这样的并轨才是成功的！ 2014、4、9


2015、1、17 作者江晚秋

筠之

难得的好文章。若如此改革，中国有希望也。那些握权自肥的“精英”算个屁。那个原军委副主席，副国家级的人物，贪腐的钱家中搜出的来用卡车装，重以吨计，可笑，依靠这等人，中国能改革到解放前。

龙潜深渊

薪酬改革确实滞后了，现在根本不是按劳分配，基本上是按官分配和按资分配，哪有老百姓的活路？