聚焦党代会：富民强省要抓好两个关键句、三只关键手

沐希沐希

文/曹梓

　　（作者曹梓，“荔枝新闻”特约评论员；本文系“荔枝网”及旗下“荔枝新闻”手机客户端独家约稿，转载请注明出处。）

　　江苏人是幸福的。

　　在中共江苏省第十三次代表大会开幕报告中，省委书记李强提出了“高水平全面建成小康社会”，这在全国的施政版图中，是一抹亮色。

　　当有些省份还在为脱贫致富埋头苦干的时候，江苏已经先人一步，站在新起点上傲视群雄；高水平全面建成小康社会的目标，既反映出江苏发展一直走在全国前列的发展实际，也反映出江苏施政者的进取和担当：不以走在全国前列而自喜，不以实现目标而自满。

　　此前，习近平总书记在视察江苏重要讲话中，把“两个率先”明确为江苏的光荣使命。这次党代会通过提出“高水平全面建成小康社会”，为“两个率先”赋予新的内涵：不仅要在时间上率先，更要在质量和水平上率先。

　　可以说，高水平全面建成小康社会，是对“两个率先”的一次再动员、再阐释，是对江苏未来五年发展的自我鞭策，是执政者的宣言书。江苏有这个能力，有这个责任，更有这个魄力。

　　江苏人是幸福的，但这个幸福的实现仍需努力。

　　从改革开放以来商品生产和服务形成的GDP分配来看，城乡居民收入的分配比例持续下降，政府分配比例持续上升，也就是说，蛋糕虽然越做越大，但老百姓口袋的蛋糕相对而言却在变小，这是全国的问题，也是江苏的问题，是高水平全面建成小康社会亟待解决的问题。

　　所以我们看到报告里的两个关键句，一句是“现在我省居民收入与经济发展水平还不够相称，有些地方老百姓收入还不够高”，另一句是“高水平全面建成小康社会，最直接、最核心的是提高群众的富裕程度和生活质量”。

　　前者是施政者对现实的清醒认识，后者是施政者的行动指南。两相对照，缩小中间的差距就是未来五年江苏着力要干的事。

　　差距如何缩小？报告里说，在于用好三只关键手：政府有形之手、市场无形之手和群众勤劳之手。

　　这三只手虽然分属三个主体，但要想用好它们，想让它们相互配合，关键在于政府这只手。

　　首先，政府该担的责要担，在加强社会保障、提高公共服务水平、完善环境治理等方面都需上心；其次，政府该放的权要放。只有进一步放权，进一步全面深化改革，才能激发市场活力，激发百姓的创造力，才能释放创业致富的潜力。

　　报告中有一句话，“用行政权力的减法换取市场活力的加法”。我们要想市场之手和百姓之手更好发挥作用，就必须以政府“收手”为前提，给企业，特别是中小企业更多空间，给百姓更多动力。

　　一个国家、一个地区的前途，在于大企业有多辉煌；但一个国家、一个地区的发展，在于中小企业能够获得多大的生存空间。这是因为，中小企业解决了更多就业问题，因为中小企业是创新的根本力量——只有在既定市场内分不到一杯羹的小字号，才有创新的动力，有敢叫日月换新天的勇气和魄力。

　　“高水平全面建成小康社会，最直接、最核心的是提高群众的富裕程度和生活质量”。这句话说出了人民的政治智慧和施政者的历史自觉，让人期待。希望江苏能在未来五年，不偏题、不跑题、说到做到，将富民作为优先选项，让发展向民生倾斜，让高水平的小康社会名副其实。