卓尔教育金鹰店事件引发市民关注 培训机构为何乱象丛生？

水滴穿石

卓尔教育金鹰店事件引发市民关注
培训机构为何乱象丛生？



    如今，很多家长对子女的教育尤为重视。正因如此，催生了种类繁多的教育培训机构。从胎教、早教、一对一教学，再到五花八门的各种特长班，几乎涵盖了所有的教学科目。然而，前不久卓尔教育金鹰店的突然关门，使得该机构的学生无法继续上课，缴纳的学费也是退款无门，引起了众多家长的关注。很多市民表示，因工作原因，几乎都没法接孩子放学，而对于初中以上的课程，家长更是无法进行辅导，送孩子进辅导班貌似成了一个必然的选择。然而，面对社会上形形色色的培训机构，家长们不禁想问，目前我市真正具有资质的培训机构究竟有多少家？如何选择培训机构才能尽可能避免类似卓尔教育金鹰店事件的发生？
    聚焦培训机构乱象：无资质“横行”市场
    昨日，记者从市教育局职业教育和社会教育科了解到，卓尔教育金鹰店这家培训机构并未出现在教育局审核通过的培训机构名单中，对此，一位业内人士分析称，这是一家无证经营的培训机构。事实上，这只是我市校外培训机构乱象的冰山一角，记者从相关部门了解到，最近几年，涉及教育培训机构的投诉不少，主要集中在“教学实际情况与培训机构承诺不一”、“收费混乱，只收不退”、“虚假宣传，夸大卖点”等多个方面。
    “其实，家长对于教育培训这方面的需求还是很大的，但是培训机构有没有经过教育部门审批，这个确实不好分辨。”家住市区的朱杰说，“现在各种各样的培训机构层出不穷，教学质量也参差不齐，有的甚至招来一个大学应届毕业生就开始上课，所以说，虽然培训机构多，但缺少有资质有保障的正规机构。”
    俗话说，有需求就会有市场，业内人士告诉记者，目前我市类似的培训机构应该在300家以上，只有少数是证照齐全的，还有200多家是具有工商营业执照但未通过教育部门审核的，另外的连工商营业执照都没有。来自我市教育部门的官方消息证实，目前我市仅有29家培训机构通过了教育局的审批，拿到了“民办非学历教育培训机构”的相应证件，另外还有几家正在申请办理。也就是说，除此之外，全都是没有资质的培训机构。
    培训机构为何这么乱？“合法身份”审核严
    我市培训机构为何会这么乱？一位业内人士分析称，除了不法培训机构“投机倒把”打着教育的幌子捞钱外，还有更深层次的原因存在。
    “可能是‘民办非学历教育培训机构’的审核要求比较高，很多起步阶段的培训机构创业者根本达不到这个要求，但我觉得这些审核要求却正体现了培训机构对孩子对家长对社会的一种责任心。”“优胜教育”丹阳校区校长曹裕鼎告诉记者，在之前选址的时候，他就对“民办非学历教育培训机构”申请的各项条件进行了学习，最终因为消防要求选择了金鹰这个地方。“‘优胜教育’是一个连锁品牌，总部对我们的加盟要求里面就有一项是必须取得教育部门颁发的‘民办非学历教育培训机构’证件。”曹裕鼎说，“我们今年9月初就已经向教育部门递交了申请书，并基本通过了验收，目前正在走流程。”
    记者从市教育局了解到，根据目前现行的《江苏省民办非学历教育机构设置和管理办法》，其最主要的5个条件包括：校舍总面积不低于500平方，其中教学面积不少于300平方；租赁场地的租赁协议，校舍安全合格证明（工程质量监督报告或房屋安全鉴定报告）、教学用途消防安全验收证明、食堂卫生合格许可证（如有食堂）；公安机关出具的举办者无刑事记录和不良行为的证明；注册资金不少于50万元的验资报告或银行证明；本地企业的担保证明材料（担保协议、担保企业法人代表身份证复印件、担保企业营业执照复印件、担保企业近一月的合法有效的资产评估报告、担保协议公证书）。
    “其实，最关键的是消防这块，这就涉及到一开始的选址很重要，也意味着门面租赁要多出很多费用。另外，就是担保企业的问题，这可以有效预防类似卓尔教育金鹰店事件中家长退款无门的情况发生。”业内人士表示，这几个条件，使得很多培训机构无法通过审核，也就拿不到教育局认可的“合法身份”。于是，就有商家想出了歪点子，直接把所谓的“培训机构”注册为“教育咨询公司”。
    教育咨询公司不具备教育培训资质
    “注册教育咨询公司跟注册普通的公司一样，只需要去工商部门以及税务机构办理相关手续即可，并不需要通过教育主管部门审批。”一位业内人士解释说，此举操作相对简单，这也成了不少所谓“培训机构”蒙骗消费者的伎俩。于是，许多不具备教育培训资质条件的“培训机构”应运而生。然而，市民并不知晓教育咨询公司的经营范围不包括教育培训的内容。
    市教育局职业教育和社会教育科相关负责人表示，目前办理一所正规的培训机构，除了需要具备一般的营业执照和经营许可证之外，还需要有教育部门审核颁发的办学许可证以及收费许可证等。
    “培训机构不是一般的公司，设置这样的门槛是很有必要的。如果只是一两百平米大小的机构，那跟一般的家教又有什么区别？”市教育局相关负责人表示，目前正规培训机构远远满足不了社会的需求，对此他们也感到很矛盾，但是他们还是会严格按照要求来进行审核。同时，该负责人也提醒广大市民，平时在给孩子选择培训机构的时候，一定要辨别该培训机构是否有证，可以要求培训机构出示教育部门颁发的“民办非学历教育培训机构”证件。
    对于目前市场上充斥着大大小小有证无证的培训机构，相关业内人士表示，一方面，教育部门应加大监管力度，可以要求相关部门进行联合执法，严厉打击取缔无证经营、扰乱市场秩序的培训机构；另一方面，面对眼下“全民创业，万众创新”的热潮，教育部门应当积极调研，采取更人性化更灵活的审核条件，为那些处于创业初期，真正具有教学质量却因为达不到审核要求的培训机构提供适当的便利。

丹阳市民办非学历教育机构（市教育局审核批准）

序号	名称	地址
1	丹阳市职工学校	市委党校内
2	丹阳市青少年宫文化艺术培训中心	丹凤南路1号
3	丹阳市昂立英语培训中心	丹凤南路1号（青少年宫二楼）
4	丹阳市沃尔特教育培训中心	新民东路96号新华书店4楼
5	丹阳市益晨教育培训中心	丹凤南路39号
6	丹阳市纯色影视艺术培训中心	开发区大泊长湾西路
7	丹阳市科信教育培训中心	中山路9号
8	丹阳娇艺明艺术培训中心	府前星座10幢35-36
9	丹阳阳光教育培训中心	西环路1-2号2楼
10	丹阳精英艺体培训中心	文化城北楼4楼
11	丹阳市小荷舞蹈培训中心	文化城南楼
12	丹阳市星辰教育培训中心	南环路88号（老环保局六楼）
13	丹阳市成才教育培训中心	丹金路农委南侧
14	丹阳市名声艺术培训中心	碧桂园天誉苑29-31
15	丹阳万豪教育培训中心	吕城镇
16	丹阳市环球雅思教育培训中心	新民中路99号金鹰天地广场1-415-419
17	丹阳七彩教育培训中心	新民西路277号
18	丹阳市乐天成教育培训中心	水关西路1-6-10号
19	丹阳扬帆教育培训中心	开发区黄金塘路西
20	丹阳市天健武术教育培训中心	北环路78号
21	丹阳知博堂英语培训中心	开发区吾悦广场二楼
22	丹阳市常春藤外语培训中心	新民东路金鹰天地广场北区12-4
23	丹阳市番茄田艺术教育培训中心	水关西路江南人家北大门2-10号
24	丹阳市青培教育培训中心	开发区兰陵路钟发大厦25-14号
25	丹阳枫叶教育培训中心	新民东路96号新华书店五楼
26	丹阳市小童星教育培训中心	开发区吾悦广场55310-315
27	丹阳鑫健教育培训中心	开发区双仪路38号
28	丹阳番茄田艺术方舟教育培训中心	开发区吾悦广场
29	丹阳源点教育培训中心	新世纪花园33-35号门市房