《经济日报》三论学习贯彻中央经济工作会议精神

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在日前闭幕的中央经济工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，着眼党和国家事业发展全局，科学总结党的十八大以来我国经济发展历程，深入阐述我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大意义，深刻分析当前经济形势，对做好明年经济工作提出了总体要求和政策导向，作出了改革发展重点任务的战略部署。

如何贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神？如何做好当前和今后一个时期我国经济工作、引领中国经济向高质量发展阶段迈进？经济日报刊发三篇评论员文章，权威解读中央经济工作精神。篇篇都是干货，值得一读！

学习贯彻中央经济工作会议精神系列评论①

以新思想引领经济发展新时代

面对新时代新要求，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，推动高质量发展，扎扎实实做好明年经济工作，引领经济发展新时代。

坚持以新思想引领经济发展新时代，要深刻认识习近平新时代中国特色社会主义经济思想的精神实质。

坚持以新思想引领经济发展新时代，要全面领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想的丰富内涵。

刚刚闭幕的中央经济工作会议对2018年经济工作作出重要部署。面对新时代新要求，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，推动高质量发展，扎扎实实做好明年经济工作，引领经济发展新时代。

中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代。党的十八大以来，我国经济年均增长7.1%，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。供给侧结构性改革深入推进，促进供求平衡，经济结构出现重大变革；经济体制改革驰而不息，经济更具活力和韧性；基本公共服务均等化程度不断提高，脱贫攻坚战取得决定性进展，形成世界上人口最多的中等收入群体，人民获得感、幸福感明显增强。与此同时，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，发展不平衡不充分已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。因此，做好当前和今后一个时期的经济工作，一定要站在新时代的新起点上，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，推动经济社会发展再上新台阶。

我们要坚持以新思想引领经济发展新时代。5年来，我国经济发展取得的历史性成就、发生的历史性变化，不仅为其他领域改革提供了重要物质条件，也为习近平新时代中国特色社会主义经济思想的产生提供了丰沃的理论与实践土壤。面对国内国际错综复杂的经济形势，以习近平同志为核心的党中央，紧密结合新的时代条件和实践要求，经历了从实践、认识到再实践、再认识的艰辛探索过程。

在认识论上，坚持加强党对经济工作的集中统一领导，保证我国经济沿着正确方向发展；坚持以人民为中心的发展思想，贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中；坚持适应把握引领经济发展新常态，立足大局，把握规律；坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，坚决扫除经济发展的体制机制障碍。在方法论上，坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，相机抉择，开准药方，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线；坚持问题导向部署经济发展新战略，对我国经济社会发展变革产生深远影响；坚持正确工作策略和方法，稳中求进，保持战略定力、坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进。这些重要的认识论和方法论，指导我们成功驾驭经济发展大局，形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。这是推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断丰富发展。

坚持以新思想引领经济发展新时代，要深刻认识习近平新时代中国特色社会主义经济思想的精神实质。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。加强党对经济工作集中统一领导，至关重要。只有不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党成为总揽全局、协调各方的坚强领导核心，我国经济发展才能立于不败之地。共产党人立党为公、执政为民，必须始终把人民作为决定党和国家前途命运的根本力量。只有充分发扬民主，广泛汇聚民智，不断为各行业、各方面的劳动者、企业家、创新人才、各级干部创造发挥作用的更大舞台，才能使紧紧依靠人民推动改革发展真正落到实处。

坚持以新思想引领经济发展新时代，要全面领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想的丰富内涵。经济发展进入新时代，基本特征是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控，都要依据推动高质量发展这一根本要求加以展开。围绕推动高质量发展，我们要着力深化供给侧结构性改革，实施乡村振兴战略和区域协调发展战略，推动形成全面开放新格局，提高保障和改善民生水平，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，加快推进生态文明建设，确保打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，力促经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。只要我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为引领，深刻认识、全面领会、认真落实中央关于经济工作各项决策部署，就一定能够在新的一年里创造更加辉煌的发展业绩。

学习贯彻中央经济工作会议精神系列评论②

坚定不移推动经济高质量发展

推动高质量发展，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。

推动高质量发展，要按照党的十九大的要求，重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战。

中央经济工作会议明确提出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这一重要论断为我们做好经济工作指明了方向。我们要以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，坚定不移推进高质量发展，切实做好明年经济工作。

国际经验表明，在工业化早期阶段，实现高速增长相对容易，而从中等收入阶段向高收入阶段的过渡中，发展的难度明显增大，只有少数经济体能成功跨越这一关口。我国经过长期努力，经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，形成了世界上人口最多的中等收入群体，但同时也面临不少困难和挑战。推动高质量发展，正是我国跨越关口、攻坚克难、应对挑战的一剂“对症良药”。

从高速增长转向高质量发展，必须进一步提高发展质量效益和创新能力，更好满足保持经济持续健康发展的必然要求；进一步解决我国经济发展不平衡不充分的突出问题，更好满足适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求；进一步加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，更好满足遵循经济规律发展的必然要求，不断推动我国经济在实现高质量发展上取得新进展。

推动高质量发展，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。要紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，让高质量发展得到人民的认可、经得起历史检验。

推动高质量发展，要按照党的十九大的要求，重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战。防范化解重大风险，重点是防控金融风险。要服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，使系统性风险得到有效防控；打好精准脱贫攻坚战，要瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力。

保证现行标准脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，激发贫困人口内生动力；打好污染防治攻坚战，重点是打赢蓝天保卫战，着力解决突出的环境问题。要把调整产业结构、能源结构、淘汰落后产能与推进绿色发展、实施重要生态系统保护和修复重大工程结合起来，大幅减少主要污染物排放总量，使生态环境质量得到总体改善。

做好明年的经济工作，关键是牢牢把握推动高质量发展这个根本要求，以8项重点工作为抓手。在继续抓好“三去一降一补”的同时，深化供给侧结构性改革；进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革，激发各类市场主体活力，推动国有资本做强做优做大，支持民营企业发展，不断完善负面清单；实施好乡村振兴战略、区域协调发展战略，不断弥合城乡区域发展差距；积极推动形成全面开放新格局，不断拓展对外开放的范围和层次、思想观念、结构布局、体制机制；提高保障和改善民生水平，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。

当前，各地各部门的一项首要工作，就是学懂弄通贯彻好习近平新时代中国特色社会主义经济思想，把思想和行动统一到我国经济发展新的历史方位上来，统一到落实党的十九大确定的目标任务上来，统一到党中央对明年经济工作的各项部署上来，落实主体责任、增强能力本领、找准短板弱项、解决实际问题、稳妥有序推进，确保经济工作明年开好局、起好步，推动我国经济向高质量发展不断迈进。

学习贯彻中央经济工作会议精神系列评论 ③

确保打赢三大攻坚战

打好三大攻坚战，是我国经济转向高质量发展必须跨越的一大关口，中央作出的这一系列具体部署，既侧重当务之急，又注重整体延续，划定了转向高质量发展的清晰路线。

打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。打好精准脱贫攻坚战，向深度贫困地区聚焦发力。打好污染防治攻坚战，使生态环境质量总体改善。

这三大攻坚战密切联系，要按照坚定不移推动高质量发展的要求，统筹规划，有序推进。确保打赢防范化解重大风险攻坚战，才能让资金精准流向扶贫、环保产业，推进金融业绿色转型。

中央经济工作会议确定，按照党的十九大的要求，今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。打好三大攻坚战，是我国经济转向高质量发展必须跨越的一大关口，中央作出的这一系列具体部署，既侧重当务之急，又注重整体延续，划定了转向高质量发展的清晰路线。

我国经济发展进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。防范风险、脱贫攻坚、污染防治，是全面建成小康社会过程中的短板与弱项，有短板则补足，有弱项则加强，正契合了高质量发展的题中之义。确保打赢三大攻坚战，直接关系到全面建成小康社会目标的实现，也与推动发展质量、效率与动力的深刻变革密切相连。

打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。稳健的货币政策要保持中性，管住货币供给总闸门，保持货币信贷和社会融资规模合理增长，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，使金融更好为实体经济服务，守住不发生系统性金融风险的底线。一方面，“堵住后门”，要坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设，防范和治理各类经济泡沫；另一方面，“开好正门”，要服务于供给侧结构性改革这条主线，引导资金“脱虚向实”，鼓励普惠金融、科技金融、绿色金融，为实体经济提供高效率金融服务。

打好精准脱贫攻坚战，向深度贫困地区聚焦发力。全国农村贫困人口还有一定数量，其中相当一部分居住在艰苦边远地区，处于深度贫困状态。这是脱贫攻坚短板中的短板，必须采用超常规的思路和办法，重点研究解决深度贫困问题，针对特定贫困群众聚焦发力，提升他们的收入水平。同时，着眼于形成造血机制，把扶贫和扶志、扶智结合起来，创造更多农村青年向上流动的机会，激发贫困人口脱贫致富的内生动力。

可以说，脱贫攻坚真正到了攻城拔寨的时刻，必须找准方位靶向治疗，主动作为克难前行，在质量效益上下功夫，做到真脱贫、脱真贫。

打好污染防治攻坚战，使生态环境质量总体改善。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。要打赢污染防治这场攻坚战，我们需要牢固树立生态红线的观念，创新发展思路，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式。我们更需要在打赢蓝天保卫战、强化谁排污谁治理、实行终身责任制之外，从投资、生产、消费乃至生活方式等各方面，实施全方位的绿色转型，挖掘绿色发展、低碳经济的掘金点，提供更多优质生态产品，用高质量的绿色产品取代高能耗产品，为经济高质量发展注入绿色基因。

这三大攻坚战密切联系，要按照坚定不移推动高质量发展的要求，统筹规划，有序推进。确保打赢防范化解重大风险攻坚战，才能让资金精准流向扶贫、环保产业，推进金融业绿色转型。确保打赢精准脱贫攻坚战和污染防治攻坚战，才能让发展与保护的关系得以平衡，让生态建设成为特色经济的生长点。三大攻坚战难度不小，硬骨头不少，要加强党对经济工作的领导，拿出时不我待、只争朝夕的精神，扎实有效补齐短板，久久为功，奋力前行，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。