坚定不移走好产业强市之路——访市发改委主任殷国兴

沐希沐希

金山网讯 近日，全市重大项目开工奏响了产业强市的最强音。产业强市的战略如何落到实处？昨天，市发改委主任殷国兴在接受记者采访时强调,要紧扣“发展”和“改革”两大职能，牢牢抓住“高质量发展”这一工作主线，以系统思维整体谋划推进，坚定不移走好产业强市之路。

对标苏南，对我市而言，树立高质量发展的工作导向更加重要、更加紧迫。那么，高质量发展目标怎么量化考核？殷国兴透露，今年市发改委研究制定了高质量发展的指标体系和绩效考核体系。发展指标总体按照“实”的要求，围绕产业强市，选取体现质量效益的硬指标、结果性指标进行考核。对辖市区绩效考核体系进行了再度优化调整，除了突出“三大攻坚战”和事关全市发展大局的重点任务考核，将突出先进制造业发展的考核放在重中之重的位置。市委市政府选取了10项重点考核指标（经济发展和生态环保5+5项指标），5项经济指标中，4项指标是工业、先进制造业方面的指标，充分说明市委市政府狠抓产业发展的决心，全市经济发展突出先进制造业、追求高质量的导向更加鲜明。

2018年全市经济社会发展任务十分繁重，也是产业强市战略实施的关键之年。殷国兴介绍，市发改委将始终保持战略定力和发展韧劲，坚持高质量发展，坚持生态优先，坚持以人民为中心，强化产业强市战略落地，强化重点项目攻坚，强化实体经济发展，强化区域协调发展，扎实做好各项工作。今年产业发展的主要预期目标是：有效投入保持稳定增长，实现先进制造业投资（规上）同比增长5%，工业固定资产投资（设备）增值税抵扣同比增长12%；发展质量实现稳步提升，工业应税销售收入同比增长8%；重大项目建设持续发力，175个市级重点产业项目完成年度投资410亿元；产业招引取得明显成效，先进制造业到位外资4.5亿美元，新签约亿元以上产业项目150个。

如何坚持生态优先，让镇江的“生态底色”更加厚实？殷国兴介绍，围绕这一定位，

今年致力于抓好四个方面：全力办好国际低碳大会，聚力建好镇江低碳小镇，系统化推进生态文明和低碳城市建设，大力发展循环经济。

去年我市业已出台《关于推进产业强市的指导意见》，今年如何推进强化产业强市战略落地？殷国兴说，指导意见就是路线图，今年发改委将一以贯之，深化产业布局研究，加强对“四沿两带”尤其是两个新培育的发展带（宁杭生态经济带和G312创新带）的研究，特别是沿G312创新带要结合宁镇扬一体化建设，打造好“仙林-宝华”“高新区-高校园区”东西两大创新极。同时，加快培育经济发展新动能，深化产业发展新技术新趋势研究，提升载体建设水平，优化市区商业布局，以此把产业强市的战略落到实处。

项目是发展主要支撑。殷国兴表示，今年市人大一号议案《加大有效投入，加快产业强市，推进高质量发展》由发改委牵头办理，目前，已制定了推进方案，明确了工作目标和责任分工，集中要素资源，将相关意见建议转化为推动发展的具体举措。总体要求是要把项目做实，项目要实实在在，要突出产业项目、突出制造业项目、突出先进项目，目前经过多轮的梳理和对接，已排定了2018年市重点项目建设计划，共安排项目220个，其中产业项目175个，制造业项目143个，制造业项目占产业项目的比重达到82%，新建项目106个，新建项目占产业项目的比重超过了60%。接下来，将围绕重点产业项目推进、要素资源保障、项目协调服务、政府投资项目管理，强化重点项目攻坚。

实体经济是经济发展的基础。如何壮大实体经济，提高实体经济的质量、效益和竞争力？殷国兴认为，重点是抓好一减、一升、一优。一减就是做好压减煤炭钢铁等“去产能”任务。深化供给侧结构性改革，大力实施钢铁、煤电去产能，年度削减煤炭消费量87万吨。一升就是加快产业转型升级。坚持提升传统产业与发展新兴产业并重。一优就是深化改革创新，不断优化发展环境。统筹谋划我市经济体制改革2018年度重点改革任务。（记者 陈志奎  通讯员 孙力 杨晨萍）