习近平总书记参加福建团审议时的重要讲话产生热烈反响

贝壳里的海

“着力解决影响创新创业创造的突出体制机制问题”“最大限度释放全社会创新创业创造动能”“要坚持‘两个毫不动摇’，落实鼓励引导支持民营经济发展的各项政策措施”……10日，习近平总书记在参加福建代表团审议时强调，要营造有利于创新创业创造的良好发展环境。要向改革开放要动力，最大限度释放全社会创新创业创造动能，不断增强我国在世界大变局中的影响力、竞争力。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。习近平总书记的重要讲话在来自江苏的代表委员中产生强烈反响。大家一致表示，要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，全方位不断持续推动创新，激发创新创业创造的各类主体活力，为江苏高质量发展提供澎湃动力。

破解体制机制问题，营造“三创”更优环境

习近平总书记强调，要通过改革开放给创新创业创造以更好的环境，着力解决影响创新创业创造的突出体制机制问题，营造鼓励创新创业创造的社会氛围。江苏创新实力强，区域创新能力连续多年位居全国前列，以创新驱动高质量发展，全省上下都有共识，有很好的基础，也蕴藏着磅礴的力量。

作为民族工商业发祥地和“苏南模式”发源地之一，常州提出建设高质量工业明星城市。“创新是明星城市最鲜亮的底色，必须向改革要资源，以创新求突破。”全国人大代表、常州市委书记汪泉说，常州聚资源、补短板、强主体、活机制，加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的自主可控现代产业体系，全力推进苏南国家自主创新示范区建设，努力打造“拥有数量多、竞争力强、特色鲜明的产业技术创新中心、先进制造业集群和名牌企业名牌产品，常州质量和常州制造具有广泛影响力”的工业明星城市。

海安市一民营汽车零部件企业员工正在完成产品订单任务。视觉江苏网 供图

创新不仅仅是实验室里的研究，而是必须将创新成果转化为推动经济社会发展的现实动力。“在推动科技成果转化方面，要解决好三个问题，即畅通产学研结合的信息渠道，打通产学研结合的实现路径，促进关键核心技术的协同创新。”汪泉建议，发挥政府引导和支持作用，同时加强投入力度。

全国政协委员、南京工业大学校长乔旭认为，围绕破解影响“三创”体制机制等问题，党中央、国务院和省委、省政府都出台丰富且成体系的政策措施， “譬如，江苏去年出台的‘科技改革30条’‘人才10条新政’，推出奖励、补偿、援助、免责、共享等五大机制，营造激励创新宽容失败的浓厚氛围。政策开了口子，关键在于落实”。

南京工业大学作为“科技改革30条”唯一的试点高校，第一时间结合实际配套出台一系列文件，围绕科研项目管理、科研经费使用、知识产权处置等以往制约科研人员创新创业的“痛点”，明确具体的操作办法和落实措施。“在促进创新创业方面，党中央、国务院近年来不断放宽政策、放开市场、放活主体，高校和科研院所不可把自己的手脚捆住，单位领导班子要发挥担当精神，深刻理解政策，想方设法把政策用足，让创新创业走得更远。”乔旭说。

在全国政协委员、南京联创科技集团股份有限公司董事长孙力斌看来，目前高校科技成果转化率低、校企联合效果差等问题依然存在。“问题的症结在于政府、学校、企业三者之间的责任和分工不明确。创新有分工，政府应该扮演鼓励引导支持创新的角色，高校应做创新的理论和前瞻性的课题研究，而企业要当好科技创新‘主力军’，三者定位要明晰。”

孙力斌说，政府工作报告发出减税降费大礼包，就是激励企业创新创业的有效举措。“减税降费犹如雪中送炭，不仅能改善企业盈利状况，还可增强企业发展的后劲和活力，引导企业把更多精力放在提升产品质量，更好投入到新一轮创新创业当中去。”他提出，民营企业正在成为推动科技创新和转型升级的重要力量，激活民营企业的创新创业活力，还需要打破体制机制障碍，让民营企业有公平、平等的参与市场竞争的待遇和机会。

深化改革开放，激发“三创”不竭动能

习近平总书记强调，要坚持问题导向，解放思想，通过全面深化改革开放，给创新创业创造以更好的环境。改革开放是时代发展的强劲动力，深化“放管服”是全面深化改革的“先手棋”。

江苏力推“不见面审批”标准化。视觉江苏网供图

“我们将紧紧围绕中央、省和南通市关于‘放管服’改革的部署要求，创新改革举措，切实转变政府职能，以增强企业和群众的获得感和便利度为重要目标和行动导向。”全国人大代表、南通市通州区区长凌屹说，通州扎实推进“不见面审批（服务）”、“3550”改革、综合行政执法体制改革、证照分离改革等，充分发挥集中审批和网上审批优势，为推动通州经济社会持续健康发展释放活力。下一步，将进一步解放思想、锐意创新，聚焦企业接电、纳税、跨境贸易、获得信贷等新增指标，对每个指标定时、定标、定量，确保各项改革措施精准落地，进一步提高企业群众的获得感和满意度。

“对苏州来说，开放与创新犹如车之两轮、鸟之两翼，相辅相成、相得益彰，共同成为发展的不竭动力。”全国人大代表、苏州市市长李亚平说，2015年9月国务院批复同意在苏州工业园区开展开放创新综合试验，3年多来园区累计组织实施172项重点改革任务，30项改革经验在国家和省、市不同层面复制推广，其中19项在国家层面复制推广。下一步，苏州将坚持高水平全方位对外开放，坚持创新引领发展，培育壮大新动能，促进新旧动能接续转换。深度融入“一带一路”建设和长江经济带发展、长三角区域一体化发展等国家战略，在更高层次、更大范围、更广领域扩大对外交流合作。推进苏州工业园区深化开放创新综合试验2.0版建设，提高昆山深化两岸产业合作试验区、中德中小企业合作区建设水平。进一步完善更加积极、更加开放、更加有效的创新政策，着力构建具有国际吸引力和竞争力的创新创业生态环境。

“我们将认真学习习近平总书记重要讲话精神，着力全面推进高水平开放合作，提升产业发展能级。”全国人大代表、盐城市委书记戴源说，盐城承担建设中韩产业园这一国家层面合作新模式的历史使命，围绕实现探索性发展、创新性发展、引领性发展，深化盐韩全产业链、全市域、全方位合作，为全省“一带一路”交汇点建设提供有力支撑。要依托滨海港工业园区，发挥深水大港、能源基地和广阔腹地的优势，坚定不移走新型工业化道路，全力推进宝武、金光、中电投、中海油等重特大项目建设，打造全国特大项目集中区资源综合利用循环经济样板，建设好淮河生态经济带的门户。坚持把推进接轨上海作为融入长三角一体化的现实路径，以沪苏（大丰）产业联动集聚区为核心，建设北上海临港生态智造城，加快建设上海“飞地经济”示范区和科创成果转化基地、生态旅游康养基地、优质农产品供应基地“一区三基地”。

心无旁骛做好实体经济，毫不动摇发展民营经济

习近平总书记强调，要坚守实体经济，实实在在地、心无旁骛地做好主业。以制造业为主体的实体经济始终是江苏发展的根基所在，总书记的重要指示对江苏发展具有很强的指导意义。

“要围绕建设制造强省目标，把推进制造业高质量发展摆在突出位置。”全国人大代表、江苏中烟工业有限公司徐州卷烟厂厂长招启柏表示，江苏制造业规模大、实力强，但置身全球产业链，仍需要加快向中高端迈进，从追求数量向追求质量转变、从要素驱动向创新驱动转变、从粗放型外延式发展向集约型内涵式发展转变，推动质量变革、效率变革、动力变革。

工人在连云港一民营电梯企业车间劳作。视觉江苏网 供图

“高质量发展的内涵很丰富，具体到企业，要主动对照‘创新驱动力强、全要素生产率高、资源环境成本低、经济效益好、可持续发展’的标准，补短板、强弱项，努力走在行业前列。”招启柏表示，江苏汇聚一批有实力、有梦想的企业，只要脚踏实地、埋头苦干，制造强省的目标就会早日实现。

习近平总书记强调，要坚持“两个毫不动摇”，落实鼓励引导支持民营经济发展的各项政策措施，为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境，营造有利于企业家健康成长的良好氛围，帮助民营企业实现创新发展，在市场竞争中打造一支有开拓精神、前瞻眼光、国际视野的企业家队伍。江苏是民营经济大省，苏商是江苏发展的宝贵财富，是江苏的“金字招牌”，习近平总书记的重要指示让江苏民营企业家倍感温暖、倍感振奋。

“去年11月，习近平总书记主持召开民营企业座谈会，我现场聆听总书记的重要讲话。今天再次学习习近平总书记关于民营经济发展的重要讲话，更加鼓舞人心、催人奋进。”全国人大代表、江苏恒瑞医药股份有限公司董事长孙飘扬表示，一定不忘初心使命、做强做优主业，踏踏实实把企业办好，不断提高自主创新能力，为国家经济社会发展作出新的贡献。

“政府工作报告提出一系列针对性强的务实举措，许多工作任务都细化到具体的指标数值。”全国人大代表、江苏共创人造草坪有限公司董事长王强众表示，减税降费为民营企业发展送上大礼包、注入强动能，大大增加企业扩大投资、加快发展的信心，“我们将安心谋发展，在新时代新征程作出新贡献”。

新华报业全媒体记者 黄伟 郁芬 顾敏 付奇 倪方方 任松筠 王拓