江苏滨海：接轨上海萃取经济“含金度”

贝壳里的海

由上海乳业公司投资2亿元的明峰牧业项目开工建设；与上海宝冶集团有限公司签署战略合作协议，确立长期稳定、合作共赢的伙伴关系；开展“对接服务上海招商周”活动，共签约项目27个，总投资达54.77亿元……连日来，沪上转移产业、先进制造业及平台要素纷纷“花落”滨海县域，滨海北上海“飞地经济”示范区建设浓墨重彩，成果丰硕，成为新时代盐城北上海“飞地经济”示范区建设中的当然主角，同时萃取经济发展“含金度”，助力转型，加速高质量征程。

市委七届六次全会提出：接轨上海，要通过学习上海，服务上海，联通上海，加快融入长三角一体化，进而融入全球产业链，提升城市能级，努力把盐城建设成为北上海“飞地经济”示范区和上海科创成果转化基地、上海生态旅游康养基地、上海优质农产品供应基地。

上海是长三角城市群的龙头，滨海作为盐城重要的现代工业基地，与上海地缘相近，经济相融，人文相亲。近年来，滨海县深入践行“两海两绿”路径，聚焦“一区三基地”定位，主动承接上海城市非核心功能外溢和龙头扩散效应，不断深化与上海全方位、多层次、宽领域学习交流与互补合作，围绕产业、平台、要素、机制主动接轨、精准接轨、有效接轨，全面提升接轨上海契合度，融接上海风生水起。

借力上海，产业先行。为谋求接轨上海更高的贴合度和精准度，该县出台《全面对接上海促进产业发展实施意见》，根据上海生产力布局，重点强化与沪上新材料、新医药、新能源、旅游等新特产业的对接，紧扣县域资源优势和产业定位展开招商攻势，实现“量体裁衣”。滨海先后在上海及周边地区举办新兴产业、先进制造业、现代服务业等各类招商活动60余次，签约项目319个，总投资272亿元，其中今年以来新签约上海项目41个，新开工上海项目26个。

升级“接轨上海”战略，强化有效战术实施。滨海持续加大驻沪招商、挂职招商、定向招商力度，每两月组织一次集中开工，聚焦引进一批在沪的世界500强、国内行业龙头企业、央企的总部、生产基地、研发基地等落户滨海，提升产业结构和层次，确保年内组织上海专题招商活动20次以上，月月有1至2次产业招商，落户超亿元项目20个以上。

加速推进北上海“飞地经济”示范区建设。滨海围绕“2＋2＋3”现代产业体系，以滨海港经济开发区、沿海工业园、工业园为载体，积极承接上海优质产业项目转移。今年，滨海在工业园北区又专门辟出土地1000亩，作为首期启动区，合作共建产业转移园区。围绕服务宝武盐城精品钢基地等重大项目，高标准规划建设临港配套产业园、滨沪高端装备产业园、滨钢未来城、月亮湾度假城等“两园两城”，着力将滨海港打造成上海港北翼物流集散中心、沿海中心枢纽重要出海通道。

积极打造上海科创成果转化基地。“研发在上海、生产在滨海”，这是滨海接轨上海的一个亮点。目前，该县30多家企业与上海企业、院所高校达成产品研发、生产、营销等长期合作协议，有力实现科创成果转移转化，提升科技产品研发生产能力。滨海还加大与上海在政产学研、科技人才、公共服务等互联互融，确保全年新增结对园区、镇、街道等合作平台10家以上，引进教育、医疗、科技等合作机构10个以上。同时依托电子信息智慧园、医药产业园、高科技企业加速器等产业载体，探索“飞地研发中心”建设。

强势推进上海优质农产品供应基地和上海生态旅游康养基地建设，大手笔发挥富民增收效应。滨海大力开展优质农产品供应基地建设行动，聚力推进特色农业基地建设，扩充滨海对接上海农产品直销窗口，举办名特优农产品上海展销会，加强与上海超市、电商平台合作，充盈上海市民“菜篮子”，鼓起滨海农民“钱袋子”。开展生态旅游康养基地建设行动，积极发展乡村旅游和休闲农业，培育田园体验、乡村度假、餐饮美食、健康养生等新兴业态，主动融入上海旅游圈，做足“知青游”文章，让更多上海游客感受滨海农耕文化、乡土风俗、发展新貌，做实滨海生态休闲旅游品牌。