【苏写高质量 奋斗新时代】经济高质量，江苏奋力走在前

贝壳里的海

　　

　　

　　

　　70年风雨兼程，70年沧桑巨变。

　　9月10日，江苏省举行“经济发展高质量”专题新闻发布会，江苏省发改委有关负责人发布：江苏作为全国经济大省、开放大省、创新大省，70年来逢山开路、遇水架桥，滴水穿石、久久为功，在时代大潮中解放思想、改革创新，不负重托、奋力争先。

　　从乡镇企业异军突起，到大力发展开放型经济，再到深入实施创新驱动战略，江苏一直领先率先。党的十八大以来，江苏坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，按照“推动高质量发展走在全国前列”的要求，大力推进以经济发展高质量为首的“六个高质量”，“强富美高”新江苏建设取得巨大成就。

　　人均全球“中等偏上”区域发展更趋协调

　　【数字发布】 江苏省经济总量由1952年的48.4亿元，到2018年实现9.26万亿元，以占全国1.1%的土地、5.8%的人口，创造了全国10.3%的生产总值，为全国发展大局作出了重大贡献。

　　【现场切片】 10511.8亿元!——2017年无锡跨越万亿元GDP大关，成为江苏省继苏州、南京之后，第3个GDP“破万亿”的城市。全国16个“万亿俱乐部”城市，江苏数量全国第一。

　　【权威解读】 江苏省发改委副主任汤明海说，江苏以发展为第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心。1998年，江苏全省人均GDP首次突破1万元大关，至2018年达11.5万元，按当年汇率折算达1.74万美元，超过中等偏上收入国家水平。

　　总量大幅提升，结构不断优化。2015年，第三产业占比首次超过第二产业，达到48.1%，产业结构实现“三二一”标志性转变。2018年，江苏全省三次产业增加值比例为4.5∶44.5∶51。

　　综合实力不断上升，不仅在苏南催生了一批“万亿级”城市群，还通过南北挂钩、产业转移，带动了苏中、苏北的发展。苏北5市总的经济增速连续12年高于全省平均水平，区域发展更趋协调。2018年，苏南、苏中、苏北三大区域人均GDP之比由2005年的4.5:1.7:1，缩小为2.3:1.6:1。

　　先进制造集群发展“第一动力”强劲磅礴

　　【数字发布】 2018年，江苏省战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重达到32%和43.8%。高新技术出口突破万亿元。全国超过1/5的高新技术产品出口来自于“江苏创造”。我国全球领跑的219项技术中，有33项在江苏，占全国的15.1%。

　　

　　精细化制造 丁 亮摄

　　【现场切片】 8月21日，江苏省在南京召开省领导挂钩联系省重大项目建设现场推进会。今年1-7月，江苏全省220个实施项目年度计划投资5330亿元，完成投资3340亿元，完成率62.6%，高于序时进度近5个百分点；新开工80个省重大项目，开工率73.4%，创历史最好水平。

　　【权威解读】 这些重大项目，绝大多数隶属于江苏着力打造的13个先进制造业集群。江苏省工业和信息化厅副巡视员周毅彪介绍，去年江苏在全国率先出台《关于加快培育先进制造业集群的指导意见》，集群内建成省级以上企业技术中心1586家，物联网等7个集群通过工信部审核，成为全国先进制造业集群培育候选对象，入围数量全国第一。

　　创新是引领发展第一动力。江苏省科技厅副巡视员景茂说，江苏推出了“创新40条”“人才26条”“知识产权强省18条”等一系列重大政策举措， 2018年，全社会研发投入占比达2.64%，万人发明专利拥有量达26.45件，科技进步贡献率达到63%。目前，江苏省高新企业超过1.8万家，已建国家级高新技术特色产业基地160个，区域创新能力连续多年位居全国前列。

　　开放经济不断突破“消费拉动”后来居上

　　【数字发布】 2018年，江苏省进出口总额达到6640.4亿美元，比1978年增长1552.4倍。一般贸易出口占比达50.3%，机电产品、高新技术产品出口额分别占比66.1%、38.0%。

　　同样是2018年，江苏省社零总额3.3万亿元。消费对全省经济增长的贡献率达65.8%。

　　【现场切片】 8月30日，中国(江苏)自由贸易试验区揭牌仪式在南京江北新区举行，江苏省领导为中国(江苏)自由贸易试验区及南京、苏州、连云港三个片区揭牌。

　　7月26日，苏宁快消集团与易果集团在南京达成战略合作协议，在生鲜供应链等领域升级合作。目前，苏宁小店在南京城已超过300家，在全国布局则达5000家。

　　

　　江苏华科创智2019年全面投产后将成为世界最大的纳米银材料生产应用基地。 万程鹏摄

　　【权威解读】 投资、出口、消费是拉动经济的“三驾马车”。江苏省推进重大项目的同时，开放性经济不断取得新突破，消费更是后来居上，成为江苏省经济增长的第一拉动力。

　　从出口加工区、保税区到自贸区，江苏省对外开放的广度和深度不断加大。党的十八大以来，江苏省积极融入“一带一路”倡议，构筑对外开放新优势。2018年新批境外投资项目786个，中方协议投资额94.8亿美元。

　　消费作为最终需求，既是生产的目的和动力，也是人民对美好生活的需要。江苏省商务厅副厅长周常青介绍，随着中等收入群体规模不断扩大，居民恩格尔系数已超过富裕标准，人们越来越渴望享受高品质的生活，以苏宁等为代表的零售向社区下沉，适应了消费的这种变化。江苏将大力发展体育、健康、教育等幸福产业，推动“商文旅”融合和“银发产业”发展，培育区域消费中心城市，既满足居民消费升级，同时也助推“第一拉动力”。

　　生态环境显著改善“美丽经济”异军突起

　　【数字发布】 江苏是经济大省，也是农业大省。江苏高标准农田比重61%，农业机械化水平84%。绿色优质农产品比重达57.8%。“苏”字号农产品远销170多个国家和地区。江苏拥有“中国美丽休闲乡村”29个、省级休闲农业精品村220个。

　　江苏生态环境显著改善。2018年，江苏省PM2.5年均浓度48微克/立方米，104个国考断面水质优III类比例68.3%、劣V类比例1%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放量持续缩减。

　　【现场切片】 中秋将至，南京首个民宿专业村——江宁横溪街道龙乡双范村张灯结彩，客房半个月前就预订一空。江宁区交建集团、旅产集团进行整村改造，引进鸢舍、溪谷、芯源等民宿品牌，配套运动康养、中医养生、月子中心、露天电影等，“一网打尽”游、住、购、玩。

　　9月3-4日，长江大保护现场会实地考察。张家港年产值超过200亿元的新型产业园正在建设中，这里原为污染很重的东沙化工园关停治理后，腾出3000亩土地，打造生产、生态协调发展的新园区。

　　【权威解读】 绿水青山和绿色食品，均关乎百姓“幸福指数”。

　　江苏省全面开展“263”专项行动，打好蓝天碧水净土三大保卫战。2018年，压减钢铁产能80万吨、水泥产能210万吨、平板玻璃产能660万重量箱，关闭高耗能高污染及“散乱污”规模以上企业3600多家，关停低端落后化工企业1200家以上。

　　环境持续改善，为农业高质量发展奠定了基础。江苏省农业农村厅副厅长朱新华介绍，江苏优质稻米等8个千亿元级优势特色产业已具规模，“全国百强农产品区域公用品牌”数量全国第一。农村一二三产业加速融合，由“卖原料”“卖商品”向“卖风景”“卖服务”转变，生产、生活、生态价值同步显现。休闲农业让乡村成为品农味、忆乡愁的热门目的地。

　　南京：“创新名城”动力澎湃 苏州：“稳中有进”步履铿锵

　　南京是省会城市、特大城市，苏州经济总量全省第一。经济发展高质量，这两只“领头羊”发展怎样？昨天，南京市政府、苏州市政府有关负责人进行了发布。

　　“今年上半年，南京市GDP增长8.1%，增速增量全省第一。” 南京市委常委、常务副市长杨学鹏说，南京经济增长更多地建立在创新基础上。南京大力实施创新驱动“121”战略：建设一个具有全球影响力的创新名城，打造综合性科学中心和科技产业创新中心“两个中心”，构建一流创新生态体系。2018年，南京市研发投入占GDP比重达到3.06%，对全社会科技贡献率为64.6%；高新技术企业数较上年增长70%。

　　产业高质量是经济高质量的基础，南京不断推动产业结构调优调轻调绿，推动服务业高端化，钢铁、石化等占比逐年下降，先进制造业成为支柱，并举全市之力打造人工智能、集成电路、新能源汽车等产业地标。今年上半年，南京服务业增加值9.4%，集成电路设计、软件开发等营收同比增长27.4%。

　　苏州坚持稳中求进工作总基调，稳字当头、以稳促进。2018年，苏州GDP达1.86万亿元，经济总量稳居全国地级市第一位，位居全国大中城市第七位。进出口总额在全国的占比自2012年以来始终保持在7%以上，2018年达到3541亿美元，位列全国第四。

　　产业转型快中趋好，苏州经济亮点众多。“我们坚持‘有中出新’‘无中生有’相统一，既培育新兴产业，又运用新技术对传统产业改造升级，‘存量变革’与‘增量崛起’双丰收。”苏州市副市长陆春云说。苏州制造业新兴产业产值占规模以上工业总产值的比重，由2012年的43%提高到52.4%，新一代信息技术、生物医药、纳米技术和人工智能四大先导产业产值近5200亿元。截至目前，苏州拥有境内A股上市公司115家，位居全国第五，其中科创板上市公司3家，居全国第三。

　　跑好全面小康“最后一公里” 率先探路“基本现代化”

　　2018年，江苏高水平全面建成小康社会综合实现程度为97.6%，寄托着人民数千年追求的小康梦想已到了收官的重要关口。江苏省既要跑好全面小康建设“最后一公里”，还要向基本实现现代化发力，积极开展社会主义现代化建设试点，为全国现代化发展先行探路。

　　“‘为全国发展探路’，是党中央对江苏的一贯要求。”江苏省发改委副主任汤明海在昨天的发布会上说，2013年，国务院印发《苏南现代化建设示范区规划》。2018年，江苏省委明确提出“在苏南选择若干县（市、区）进行开启全面建设社会主义现代化新征程试点”。今年2月20日，江苏省决定在南京市江宁区、南京江北新区、苏州市昆山市、苏州工业园区、无锡市江阴市、常州市溧阳市开展社会主义现代化建设试点。

　　“勇闯‘无人区’，六县（市、区）要先行。”江苏省发改委有关部门负责人介绍，开启社会主义现代化建设试点的江苏实践，要着眼于实现高品质发展、高品质生活，探索一条具有中国特色、时代特征、江苏特点，彰显“强富美高”内涵的现代化路径，在社会主义现代化建设方面先行探索实践，为全国发展大局作出新的更大贡献。汤明海介绍，江苏省这6个试点地区将按照目标导向和问题导向相结合、共性要求和个性特色相结合、先行探索和复制推广相结合的原则，在经济发展、民主法治、文化发展、社会发展、生态文明和人的全面发展等6个方面开展试点探索，为江苏省社会主义现代化建设探索路径、建立机制、积累经验。

　　在开展现代化建设试点探索过程中，江苏省鼓励6个试点地区勇争“第一”和 “唯一”，再创“领先”和“率先”。具体分三个方面，一是探索社会主义现代化建设的主要内涵和指标设置，力争形成比较系统科学的基本实现社会主义现代化指标体系；二是在体制机制改革的重点领域和关键环节上，各试点地区结合自身特色，制定试点实施方案，明确重点领域和关键环节，选择现代化建设有关重点任务的若干方面积极探索、建立机制、打造样板；三是在探索高质量发展的基本路径和特色创造上取得重要成果。重点探索迈向现代化的不同维度、不同路径，进而系统集成为总体路径。同时针对产构不够优、创新能力不够强等重点难点问题补短板、促改革，在自身区位和资源等优势的基础上，探索普遍性规律，树立系统思维，实现“集成超越”。

　　本版撰稿 见习记者 沈佳暄 记者 顾巍钟

　　以新实践开启高质量发展新境界

　　一论奋力推动高质量发展走在前列

　　“奔腾急，万马战犹酣”。在新中国70年砥砺前行的恢弘画卷中，“江苏篇”以其勇毅笃行、敢于先行的鲜明底色，占据了浓墨重彩的一章；真理标准大讨论、上塘包干、苏南模式、昆山之路……在改革开放的重要关口和关键节点，都有着江苏人的印迹和贡献。可以说，江苏在国家发展大局中扮演着重要角色，展现出探索性创新性引领性发展的示范作用。

　　江苏，是长三角的江苏，是中国的江苏，是世界的江苏。推动高质量发展走在前列，是江苏在新时代必须担负起的重大使命。依据在全国大局中的方位坐标和自身发展的阶段特征，依据江苏省委十三届三次全会确立的“六个高质量发展”目标要求，江苏全省上下牢记使命奋发努力，“强富美高”美好模样日渐清晰。

　　更为重要的是，为建设创新型省份，江苏把创新体系建设作为首要任务，制定出台“科技30条”“人才10条”等政策举措，强化基础研究和原始创新，推动产业链创新链“双向融合”；下大力气推进供给侧结构性改革，集成政策支持实体经济发展，越来越多的优质创新资源加快向江苏集聚；自由贸易试验区正式挂牌，聚焦实体经济，突出制度创新，等等。可以看到，科技进步贡献率大幅提升，以高新技术产业为代表的创新领军力量正加快培育；新经济新产业新动能加速成长，已成为支撑江苏省经济转型升级、提质增效的关键力量；区域创新能力连续多年位居全国前列，一系列闪亮数据和骄人成绩，让人感受到蓬勃生长的“含新量”。

　　与此同时，坚持生态优先、绿色发展的鲜明导向，使得江苏的经济运行与生态环境实现“齐头并进”。一方面，大刀阔斧关闭高耗能高污染及“散乱污”规模以上企业，关停低端落后化工企业，但经济指标稳步上升；另一方面，江苏全省水土气等生态环境显著改善，主要污染物排放量持续下降，环境治理能力水平明显提升，城乡人居环境持续改善。可见，环境治理不但没有影响发展，反而助推高质量发展，用“绿水青山”换来了“金山银山”，经济发展的“含绿量”大大提升。

　　从“高速度”迈向“高质量”，我们一直在路上。抓住“一带一路”建设、长江经济带发展和长三角区域一体化发展等战略叠加机遇，如何将自身发展更好融入国家大局、服务国家战略，如何推动高质量发展走在前列、作出表率，如何立足时代方位和现实基础积极探索开启基本实现现代化建设新征程这篇大文章，还需驰而不息、久久为功。新的时代已然开启，更要站在全局高度、加大改革力度、加快开放进度，以新的实践探索，开启江苏高质量发展新境界。（陈立民）