江苏淮安：从“草根”到“主力军” 民营经济迸发新活力

值班管理员

民营经济是国民经济的重要组成部分，近年来，江苏淮安大力发展民营经济，加快转型升级，转变发展方式，助推民营经济加速成长，使之成为全市经济增长的“主力军”、科技创新的“主动力”、扩大就业的“主渠道”、产业发展的“主引擎”。

全民创业激活民营经济发展“动力源”

年销售收入超10亿元，为500多家五星级酒店提供高端家纺产品，市场份额连续10年位居同行业全国第一……江苏康乃馨织造有限公司的成绩单十分亮眼。回忆创业历程，公司董事长周观林十分感慨。他说：“当年创业的时候，正好是邓小平南方谈话后不久，我们的产品定位是高端酒店家纺，它与蓬勃发展的旅游业密切相关，正因为党和国家的政策好，创业的环境好，我们才有今天的发展局面。”

康乃馨织造的发展过程，折射了淮安民营经济从小到大的崛起之路。1986年，淮安个体工商户8.5万户、注册资金6400万元、城乡合作经营组织664户；2000年，个体工商户15万户，从业人员30多万人，注册资本10.4亿元，私营企业达6000多户，注册资本23.2亿元。

特别是随着2012年“全民创业 淮商崛起”战略的深入实施，淮安民营经济开始向产业化、特色化、集群化、现代化方向发展，并形成了盱眙龙虾、施河教学具、高沟酿造、金湖仪器仪表、洪泽机械加工等一批在国内有影响的特色产业，先后有100多项科研成果在全国和省级获奖并转化为生产力，今世缘酒业、金象减速机等企业成功在主板和新三板上市。

商会组织搭建民营经济发展“连心桥”

今年9月，以“实现高质量发展 促进淮商崛起”为主题的第六届淮商峰会暨淮安高质量发展推介会在北京举行，27个项目在会上集中签约。从今年上半年开始，淮安充分发挥异地淮安商会作用，积极推进淮商回归项目，成功洽谈对接项目37个。在峰会现场签约的27个项目中，有内资项目23个，总投资500.2亿元；外资项目4个，总投资1.9亿美元。

随着经济社会的快速发展，商会在民营经济发展中的作用日益凸显。淮安坚持培育发展和规范管理并重，在主导产业、开发园区和互联网等新兴产业领域积极建立商会组织。目前，淮安现有各级各类商会275家，其中行业类商会128家，乡镇街道商会108家，异地商会15家，园区商会5家，乡镇（街道）商会实现了全覆盖。同时，先后在北京、上海、浙江、山东、苏南等地成立近20家异地淮安商会。为实现淮商传承发展，引导新淮商健康成长，淮安还建立了16个新生代企业家商会和青年商会。

近年来，淮安借助上海市淮安商会平台，吸引了一大批客商来淮投资。上海市淮安商会会长、上海中信信息发展股份有限公司总裁黄海清表示，淮安正在形成四大工业特色产业、三大服务业特色产业、三大农业特色产业，与上海广大企业家有着广阔的合作前景。“我们上海市淮安商会将进一步做好上海和淮安的桥梁，把上海的人力、资本等资源更多地引入淮安，促进家乡加快发展。”

据不完全统计，近三年，淮安借助各类商会组织平台，促进在外淮商回乡创业投资超过200亿元。

营商环境成为民营经济发展“助推器”

淮安市金湖县市民服务中心将52个职能部门、30家中介服务机构、722个服务事项全部集中进驻，使内资企业注册登记审批时限从15个工作日压缩至2个工作日，日前获评全省唯一的2019全国政务大厅“服务优化奖”。民营企业家华善国连连点赞：“审批效率高，企业少跑路，这是真心为我们着想。”

以真情赢得项目、以服务留住项目、以实力盘好项目，是淮安加快民营经济发展的一贯做法。近年来，淮安通过“淮商荟”企业家联谊会、座谈会等形式，倾听企业呼声，现场会办、协调企业发展的重点问题；在全国率先开展“先照后证”等放管服行政审批改革，打造“101%”服务品牌；建设中小企业公共服务体系平台，成立淮商服务中心，为企业发展提供要素支持；成立淮商学院、帮助企业建立研发机构和专家工作站，推动企业转型升级、科技创新；建设金融中心，加强银企对接，出台支持企业上市的优惠政策，解决民营企业融资和上市难题。

优化营商环境，使淮安民营经济进入了加速发展期。淮安市政协副主席、市工商联主席范更生介绍说：“最近五年，淮安民营经济实现了市场主体倍增，私营企业数从五年前的4万多户，增加到现在的近10万户；民营经济占GDP的比重超过50%，对税收的贡献超过60%，70%的新产品研发和科技创新由民营企业完成，为全市提供了80%以上的新增就业岗位，淮安民营经济的贡献越来越大。”（记者：裴作鹏 范泽源 贾蔚）