泰州：以政策+服务“组合拳” 精准激发市场主体活力 促“六稳”“六保”落地见效

沐希沐希

泰州市始终把企业满意、群众满意作为一切工作的出发点和落脚点，把保企业稳就业作为当前中心重点工作，采取多项举措方便群众办事，为他们提供更贴心、更人性化的服务，落实优化营商环境政策，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。今年以来，共办理企业新设立业务1181户，变更业务1438户，个体工商户新设立业务2244户，变更业务1005户，服务态度和工作效率均获得办事群众的高度认可。

常态开通审批绿色通道

        日前，泰州市润泰老虎油国际旅行社有限公司的吴先生前来办理公司名称变更业务，切身体会到了泰州市海陵行政审批的高效、便捷。
        海陵审批服务微信公众号上收到一条求助信息，润泰国际吴先生称要为旗下六家分公司办理企业名称变更业务，希望预约时间来办理。帮办员小杭收到信息后，立即与市场准入审批科联系。考虑到复商复市的急迫性，海陵区行政审批局市场准入科决定特事特办，为其开通绿色通道，一次为其办理所有业务。帮办员小杭与吴先生约定办理时间，第二天一大早就带领吴先生来到市场准入公司业务窗口办理变更业务，当天早上便顺利拿到了变更后的全部营业执照。吴先生说，原先按照一号一事的原则，他可能要在大厅耗上大半天，没想到在帮办员小杭的帮助下，这么快就拿到营业执照了，太感谢了！
        从“面对面”到“线连线”，从“线下受理”到“线上受理”，从“纸质材料”到“电子材料”，为企业复工复产特事特办、急事快办、难事巧办，全力跟进服务，全方位地为复工复产企业“保驾护航”。“针对疫情后的旅游新需求、新特点，区政务服务中心审批窗口在接下来的工作中，将增加更多便民审批服务，支持旅游业全面复工复产、复商复市。”区政务服务中心市场准入审批科负责人说。

打造营商服务品牌

         做好“工作日延时服务”“双休日节假日预约服务”“帮办代办服务”“24小时自助服务”“全科全能服务”等“五服务”新品牌，让审批更高效、服务更暖心。 泰州市五人行传媒有限公司向海陵区行政服务中心市场准入窗口反映，企业要办理股权变更，但因股东车祸造成腿部骨折，行动不便，难以来窗口现场办理。根据股权变更相关要求，股权转让需要转让双方当事人到行政服务中心工商登记窗口提供相关材料，为确保原股东合法权益受到保护，股东还要在转让材料上签字确认。该窗口工作人员得知此情况后，立即向负责人报告，现场确定派人提供上门服务。

        窗口工作人员前往永吉花园小区，上门为企业办理变更登记事宜。工作人员耐心地为股权变更人进行实名认证，指导填写有关材料，当天下午就帮助企业完成了股权变更事项。近期该市还采取多项举措方便群众办事，为他们提供更贴心、更人性化的服务，落实优化营商环境政策，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。

完善“一站式”项目服务机制

         建设“一站式”项目服务专区，该市把区级权力事项打包实行一站式服务，其他权力事项通过建立区、镇街两级帮办代办中心，提供“店小二”服务，优化审批服务流程，协调解决审批中的问题，逐步完善“只进一扇门、过程不出厅、链条全闭合”的项目审批服务新机制。
        围绕建强中心城区的总号令，全力优化营商环境。项目审批窗口做了大量工作、宣传推送详细的信息资料，但是业务信息传递到申办者手里，能否让办事群众有效解读、掌握和使用，能否促进项目迅速落地，能否提供有效“供给”，成为审批服务人员的“课题”。为充分“破题”，项目帮办服务队提前介入，倾力打造“全流程”闭环帮办一站式服务。从项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可三个阶段，安排专人提前介入筹划、全程指导申办、主动帮助导办，建立每个项目工作督办方案，在原有标准帮办代办模式的基础上，提供个性化、可定制的帮办代办服务。已为“圆睿免处理CTP数码新材料项目”“泰州市泰力带业有限公司”“中信新际”“泰州中海地产”等重点项目，提供帮办代办服务。

持续优营商环境助推政务服务提质

        一次性告知服务对象办事所需提交的全部材料，缩短办事时限，夯实0.5个工作日内完成企业开办全流程的服务能力，鼓励企业办事“最多跑一次”，推出全新二维码指南，细化网上办事项办理流程，为市场主体保驾护航，持续推进“六稳、六保”工作，以保促稳，稳中求进。
        泰州恒德项目管理咨询有限公司负责人半天时间便走完了领取新公司营业执照、刻好公司公章、去银行开户、办完税务业务的企业开办全流程。这让他感到欣喜不已：“半天时间开办企业，在以前根本无法想象。企业的获得感得益于该市持续深化开办企业便利化改革的决心。该市联合推进“企业开办0.5天完成”模式，在此基础上，市场准入窗口全面依托江苏省“企业开办全链通”平台，线上线下深入融合，通过企业开办专区实现“一窗式”集中办理，将原先各部门串联式审批，优化成并联式业务闭环，完成“一窗收件、一窗出件、一趟办结”，彻底消除企业在不同部门间来回跑的症结。最终在去年企业开办平均用时2天的基础上，将审批时效压缩了75%，实现全流程0.5天办结，按下了企业开办的“快进键”。

        面对疫情的严峻形势，泰州经受住了考验，疫情防控和经济社会发展取得积极成效。在常态化疫情防控基础上，泰州市把“六稳”“六保”的着力点放在促进实体经济发展上，出台了一系列政策举措，实体经济保持稳健发展。
        泰州把今年定为“重大项目攻坚年”，以项目建设为抓手，全力以赴做强产业、做强城市，致力实现人民满意的高质量发展。在做强产业上，着力打造生物医药和新型医疗器械、高端装备制造和高技术船舶、化工及新材料三大先进制造业集群，把“打造高水平特色产业集群、创新集群”要求坚决落到实处，建设特色鲜明的现代产业名城。特别是在常态化疫情防控的背景下，聚力聚焦发展生物医药产业，全力培育形成一批龙头型企业、标杆型企业、创新型企业，擦亮中国医药城的“金字招牌”。在做强城市上，以筹办2022年省运会为重要引擎和抓手，更大力度实施一批基础性、先导性、标志性工程，抓紧补齐城市功能短板，着力提升中心城市的首位度和竞争力，建设人民满意的幸福之城。