开全国先河 成都市域所有乡镇配备规划师

沙漠与水乡遥望

www.chengdu.gov.cn   2010-09-20   来源：成都日报

10万年薪 成都全球招募乡村规划师

  总结成都7年来统筹城乡规划实践，借鉴灾后重建成功经验和有效做法，建立和完善基层规划管理体制机制，形成服务乡村、覆盖全域的规划管理长效机制，我市将再兴破题之举——记者昨日从市政府新闻办2010年第38次专题新闻发布会上获悉，为推进世界现代田园城市建设，夯实乡村规划工作基础，强化乡村规划管理，我市开全国先河，将为市域所有乡镇配备乡村规划师；从明天开始，启动全球招募。

  “建设世界现代田园城市，不仅要建设国际化、现代化的都市，而且要构建历史文化与现代文明和谐相融的新型城乡形态，更要建设和打造产业发展、环境优美、特色鲜明的小城镇和村庄。”据市规划局副局长张佳介绍，随着城乡统筹实践的进一步深入和世界现代田园城市建设工作的推进，广大乡镇和农村对强化规划工作有着实际和迫切的需求。为此，市委、市政府立足当前、面向未来、着眼长远，从建立和完善乡村规划体制机制入手，作出了建立乡村规划师制度的重要决策，通过面向全社会公开招募和征集乡村规划师，为有理想、有愿景的规划技术人才投身我市世界现代田园城市建设事业，充分展示才能、实现理想和抱负提供更加广阔的空间和舞台。

  据悉，我市223个乡镇，除纳入各级城市规划区的27个乡镇外，196个乡镇将全部配备乡村规划师，实现乡村规划师全域满覆盖，全市将共配备150名乡村规划师。乡村规划师招募面向社会，采取公开招聘、征选机构志愿者和个人志愿者、选调任职、选派挂职等五种方式配备，社会招聘人员实行年薪制，年薪为10万元人民币。

  全市150名乡村规划师的配备将分三批进行，首批40名乡村规划师的招募明日展开，预计于今年10月底前上岗，2012年完成全面派驻。 （记者 王眉灵 袁弘）

  意义重大的制度创新

  □本报评论员

  “乡村规划师”，让人眼睛一亮！成都的乡村规划师制度开了全国先河，将用制度创新为统筹城乡、建设世界现代田园城市夯实牢固的基础。

  作为推进统筹城乡伟大实践的龙头，成都规划在不断“涅槃”中。7年前，成都规划首当其冲，冲破“城门”，面向乡村，城市规划变身城乡规划；3年前，成都规划大“扩容”，2.4万平方公里全域覆盖；去年，成都规划又打开一扇前无古人的大门，世界现代田园城市的蓝图亟待描绘。从城市到城乡，从局部到全部，从单一到个性，成都规划，不断加压，不断变身，不断前行。今天，改变自上而下的规划制，扭转传统设计规划“闭门造车”弊端，强化规划执行力度，让基层参与进来，让百姓满意起来，成为建设世界现代田园城市的迫切要求。

  乡村规划师制度，作为一项创新制度，不仅健全了城乡规划，解决了上下结合，满足了个性特色，还为全市规划理念得以贯彻提供了保证。改革艰难，最难在制度创新。从改革开放至今，我们不乏改革的意识和行动，也取得了长足的进步，改革得以进入公认的“深水区”。所谓的“深水区”，除了局面更加复杂，各方利益更加胶着外，在制度建设方面的探索成为重点和难点。成都的统筹城乡实践恰恰是着力于各项制度的建设和完善，并由此开创了城乡同繁荣共发展的大好局面。实践告诉我们，任何改革都必须依靠建立制度才能保证其具备长久的生命力，从制度建设入手是我们七年实践最可宝贵的重要经验。

  乡村规划师制度，解决了规划实施过程中的执行力问题。根据方案，乡村规划师参与所在乡镇政府工作，负责当地乡镇发展定位、整体布局、规划思路和实施措施，参与乡镇规划和投资把关，负责规划管理和实施等。这些都是乡镇的大事，事关乡镇的发展，更事关百姓的长远利益。当局部利益和全局利益发生矛盾，有专业素养、少利益关联的乡村规划师提出的建议和意见，往往要比他人观念更新、眼光更长远，分析更加理性，让决策少点盲目、少点冲动、少点短视。同时，乡村规划师驻守基层，能更加及时地掌握最新情况，充分保证了上情下达，下情上达，充分保证了在科学发展观指导下，全市出台的各项规划能真正落到实处，市委、市政府的决策不会因种种利益纠葛而走样。

  乡村规划师制度是成都改革发展事业进入到新阶段的一项重大部署和重要举措。是必须之时的必然之举。规划师是在规划未来，更是在镌刻历史。作为城乡统筹发展、世界现代田园城市先进理念的宣传员，乡镇规划建设事务决策的参与者，乡镇规划编制的技术把关人，乡村规划师任重而道远，我们期待这项制度为成都收获一个更加灿烂的明天！