“7.4亿被吸烟”无烟日越离越远

沙漠与水乡遥望

《2011年中国控制吸烟报告》（下简称报告）5月26日在北京发布，报告说，每年全世界有500多万人死于烟草相关疾病，死于二手烟暴露的人数也高达每年60多万人，其中1/4以上为儿童；我国以3亿吸烟者成为全球最大的烟草生产国和最大的烟草消费国，我国还有7.4亿非吸烟者遭受二手烟的危害，公众健康在公共场所得不到有效保障。面对收效甚微的控烟现状，我国距离实现真正的无烟日越离越远。(见2011年5月31日新华网)

    报告惊现的一组组数据足以让国人震惊：我国是全球最大的烟草生产国和消费大国，现有烟民3亿人以上，男性吸烟率超过50%，女性吸烟者也占有相当大的比例，目前我国青少年吸烟者约1500万，尝试吸烟者不下4000万，尤其值得注意的是，我国中学生初次吸烟年龄是10.7岁，有30.5%是在10岁以前就开始吸烟。同时，还有7.4亿非吸烟者遭受二手烟的危害…… 我国每年因烟草之害而死亡的人数已经大大超过了安全事故的死亡人数，在100万人以上，占全国死亡人口总数比重的12%以上，成为危害我国人民健康和公共安全的“第一大隐形杀手”，专家估计，如果烟草流行再不加以控制，到2023年中国每年死于与烟草相关疾病的人数将达到200万；到本世纪中叶，累计将有1亿中国人死于吸食烟草……这一组组可怕的数据、这一例例“杯具”般的事例——这是一份来自中国吸烟状况的报告，这是一份国人吸烟危害的报告，这是一份国人吸烟健康体检的报告，这更是一份国人因吸烟死亡的报告……震荡人心，撼动烟民，搅动控烟，捍卫健康。

    5月31日是第24个世界无烟日，其主题口号是“烟草致命如水火无情，控烟履约可挽救生命”。面对我国大部公共场所依然烟雾缭绕、吞云吐雾的吸烟现象，面对我国收效甚微的控烟现状，除了感叹“我国距离实现真正的无烟日越离越远”外，剩下的只有无地自容，剩下的只有无言以对，我们要做的只有继续控烟，我们要做的只有实现真正意义上的“全民禁烟”。

    诚然，根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》要求，我国已于2011年1月实现所有室内工作场所和公共场所、公共交通工具100％禁烟，全面禁止烟草广告、促销和赞助等现象。为确保2011年实现全国医疗卫生系统全面禁烟目标，由卫生部出台并于5月1日起施行的《公共场所卫生管理条例实施细则》第十八条明确规定：室内公共场所禁止吸烟。机关、学校、企事业单位、公共场所等率先带头实行“全无烟区”。

    据统计，截至2010年，我国已有154个地级城市发布了本地区部分公共场所禁止吸烟的规定，但实施效果并不理想，大都沦为一纸空文。然而，扫描各场所“无烟日”并不乐观，聚焦众人群“全民禁烟”形同虚设——“7.4亿被吸烟”理论上的哲学观，“7.4亿被吸烟”祸自“一支烟”，“7.4亿被吸烟”无烟日越离越远，“7.4亿被吸烟”吸烟蚕食无烟日，“7.4亿被吸烟”吸烟猛于虎也。

    值得一提的是，笔者多次在火车站和机场休息时，经常闻听有人居然打着“本处就餐可吸烟啦”的牌子招揽顾客，而且不止一家店面。据我调查，原来是管理方允许下的“吸烟区”。火车站和机场属于高档次的公共场所，更应带头遵守“全民禁烟”的号召，怎能允许“吸烟区”堂而皇之的存在，为何还有人公然挑衅之，这不得不让我们深思和反省。

    为此，笔者策对我国“7.4亿被吸烟”的“杯具”困局。

    策对一：在全民心中树立正确的控烟观念是当务之急，当前控烟的关键不是改变吸烟者的个人习惯，而是保护不吸烟者不受二手烟的危害，需要在社会上营造浓郁的社会氛围，同时，需要调动全民，尤其是不吸烟者免受二手烟危害的权利意识，强调公民的监督权，监督公共场所的管理者和烟民遵守法律规定，积极行使举报的权利，应规定在每个公共场所都张贴举报电话等。

    策对二：虽然有很多立法权的城市也出台了相应的地方控烟法规，但整体推动控烟的程序还不具备成熟的条件，控烟工作首先应从青少年、党员干部等抓起。“雷声大、雨点小”不绝于耳——法规是好的，深得民心，关键是要贯彻执行好。

    策对三：应在全国范围内的所有媒体采取措施禁止烟草广告、促销和赞助活动，增加烟草税收和价格，烟包警示烟草危害，并为吸烟人群提供戒烟帮助。

    策对四：在众多公共场所聘用专职或兼职或义务“控烟劝导员”，一旦发现有人抽烟，先劝阻，再开罚单。并通过法律法规的形式，加大对不服从禁烟劝告或在重点区域吸烟乘客的执法力度。

    策对五：强化公共场所和工作场所的管理者的法律责任，也是控烟的必要手段。通过宣传等方式，培养公共场所场所的经营者执行控制吸烟法律的意识。对于不履行控烟责任的经营者和管理者，卫生行政部门要严加处理。

    策对六：“全民禁烟”需从制烟吸烟源头治起，即国家从烟草为主要经济支柱的省分或地区入手，一边督促进行经济结构调整，一边从财政给予相应扶持，让这些地区逐渐摆脱以烟草为主要经济支柱的观念，从而消灭烟草经济为主导地位的区域发展格局，引导其开发和拓展利国利民的其他经济产业。

    策对七：国家立即出台相关制烟、吸烟税法规章，如每包烟另加一元或甚至更高的吸烟税等。拿切实可行的实施办法，使烟草经济向着有利于人民健康的方向发展。把全民健康放在所有经济发展的首位。

    策对八：对吸烟者购买香烟实行“实名吸烟制度”或“吸烟证”，即相应法规对吸烟者每月或每年所吸烟数量和吸烟场所均予以相应规定与限制，凡吸烟者均持“吸烟证”，对于超量或越场所吸烟者给予相关的处罚，情节过分者予以终生强制禁烟处罚，情节严重者适当地处以行政或民事拘留。以此从源头和用重典来推动和维护“全民禁烟”，“全民禁烟”才会从根本上有所扼制。也只有这样，“全民禁烟”也才得以全面推进和加速提升。

    有人说，“饭后一支烟，赛过活神仙”，其实，饭后一支烟，比平常吸十支烟的毒害还大，会引发很多疾病病源体；有的人习惯烟酒一起享用，这比单独喝酒或吸烟的毒害都大，因为酒精会溶解于烟焦油中，促使致癌物质转移到细胞膜内。无论什么理由导致染上或习惯吸烟。专家指出，减轻焦虑、缓解压力，不能以对身体产生持久性的伤害为代价，完全可用其他方式解决，比如音乐、运动、聊天、喝咖啡等。总之一句话，劝君不再把烟吸，害人害己害社会。

    综上，公众对公共场所禁烟立法的支持度有了明显提高，这些都是可喜的现象。“全民禁烟”需要13亿多人的参与和支持。故“全民禁烟”首先从我们每个人开始戒烟，不仅自己戒烟和在公共场所禁止吸烟，还要监督他人在公共场所吸烟；“全民禁烟”其次从我们每个家庭做起，要督促家庭中的每个成员从戒烟到禁烟；“全民禁烟”再次从督促我们身边的每个人做起，拒绝和反对身边的人在办公区、聚会和公共场所吸烟；“全民禁烟”从监督公共场所的吸烟者开始，劝说不听者，直接向管理单位举报。让在公共场所吸烟行为陷入“老鼠过街，人人喊打。”的局面。在全社会形成一种“人人戒烟、人人禁烟、人人厌烟。”的良好氛围。

    作者：熊传东
稿源： 天山网作者来稿

我心飞翔

想在中国控烟就是场笑话，因为政府是烟草最大利益受惠者。。。

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控烟，从自我做起！

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有口号还要有实质行动

萍水相逢

控烟得先控生产！

解放海南岛

控烟得先控生产！
萍水相逢 发表于 2011-5-31 21:39

控生产就会有人下岗失业，国家就少了税收。

萍水相逢

控生产就会有人下岗失业，国家就少了税收。
解放海南岛 发表于 2011-6-1 08:18

   控生产，资金链条转不起来了。