关于全市秸秆综合利用和禁止焚烧的实施意见

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关于全市秸秆综合利用和禁止焚烧的实施意见

      农作物秸秆是重要的生物质资源，合理利用既能增加农民收入，又有利于环境保护。为积极探索农村秸秆综合利用的新途径，从根源上解决秸秆焚烧问题，现就我市秸杆综合利用和禁止焚烧提出如下实施意见。

一、目标任务

      总的工作原则：秸杆综合利用和秸杆焚烧工作按照属地管理和疏、堵结合原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，市场参与与政策补贴相结合，充分发挥市、镇（区）、村和农户及企业（合作社）的积极性。要抓住源头、注重利用、政策引导、强化机制、奖惩分明，严格禁止露天焚烧秸秆和乱抛撒秸秆等现象，通过积极培植和扶持秸秆利用企业、合作组织和自然人，强力推进秸杆机械化还田等利用措施，使农作物秸秆得到有效的利用，全面形成秸秆综合利用的长效机制，从而不断提升农业综合效益，增加农民收入，保护生态环境，实现农业的可持续发展。

      总的目标：今年秋季，全市秸秆机械化还田面积达到20万亩，秸秆收集利用达到15万吨以上。到2015年全面解决秸秆的转化问题，秸秆综合利用率达到98%以上。

二、利用方式

      1.秸秆机械化还田。

      2.秸秆能源化利用。包括秸秆发电、秸秆固化成型、秸秆气化等。

      3.秸秆加工利用。包括秸秆加工草绳、草包草帘编织、秸秆饲料加工等。

      4.其它利用。包括果茶林秸秆覆盖、堆肥、食用菌基料等。

      秸秆综合利用的方法多种多样，各镇（区）、各行政村可结合实际，充分发挥基层干部群众的创新精神，因地制宜选择一种或多种利用方法，以行政村为单位，制定适度规模的秸秆综合利用的具体方案，确保达到全面禁烧的要求。

三、扶持政策

      1.秸秆机械化还田

      从今秋开始，对所承包土地没有发生秸秆焚烧，并实施秸秆还田的农户给予每亩每季40元的机耕作业补贴。还田机械购置补贴按当年江苏省、镇江市和丹阳市补贴政策执行。

      2.秸秆收集

      秸秆利用企业、合作组织或个人，市财政对所收集的秸秆按每吨120元予以补贴。新建的秸秆收集点，收集能力达到一万吨以上的，市财政一次性每点补贴10万元。新购置秸秆打捆机、压捆机、粉碎机、抓草机等农机装备按当年江苏省、镇江市和丹阳市补贴政策执行，没有列入镇江市、丹阳市补贴范围的，按最高不超过30%的购置价予以补贴。

      3.秸秆固化成型

      对新建的固化成型点，规模达到年秸秆固化成型量5000吨以上的，市财政一次性每点给予10万元的补贴，固化成型设备除享受江苏省、镇江市级补贴外，丹阳市级补贴3万元每台，其它配套机械属于农机补贴范围的按当年江苏省、镇江市和丹阳市补贴政策执行。

      4.秸秆气化

      对新建一处供气农户达300户以上的秸秆集中供气站，除享受省、镇江市级补贴外，丹阳市级补贴30万元，镇（区）补贴20万元。对建成后运行正常的，除每年每处享受镇江市运行经费补贴2.5万元补贴外，丹阳市级配套补贴2.5万元。

      5.工作奖励

      市财政按每季每亩8元的标准对村（社区）进行工作性奖励，由市、镇两级各承担50%，此奖励可直接用于对相关人员的奖励，但最高不超过总额的50%。

松鹤延年

提升农业综合效益，增加农民收入，保护生态环境，实现农业的可持续发展。好！{:soso_e179:}

芦花荡

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