【治国理政新实践·江苏篇】"智能卡口"+"人脸识别"

托马斯的小火车

没有岗亭卡口，车辆自由进出，但车牌号已经全部登记在案;没有围墙，但进出这里的每一张脸都会被记住;没有专业的巡逻队伍，但邻里守望，遇上事谁都不会退缩……长期以来，老旧小区因开放式、无物管一直是治安防范管控的难点。据悉，自2015年底起，南京市鼓楼区公安分局牵头组织，推进智能技防小区建设，以“智能卡口”、“人脸识别”等技术打通最后一公里，并辅以邻里守望的群防群治，着力破解老旧小区防范难题。目前，全区已经建成54个智能技防小区，直接带来刑事警情大幅下降、破案率不断上升的良好局面。

“智能卡口”：打通防控最后一公里

“这几辆外地车最近频繁进出我管区的老小区，我去查一下，看看到底是什么人。”说这话的，是南京市公安局鼓楼分局宁海路派出所负责仙霞路社区的社区民警武斌。她获悉这一“情报”并非市民反映，而是她坐在社区警务室内看到的。

“这就是我们分局着力打造的‘智能卡口系统’。”武斌告诉记者，仙霞路社区是由典型的老小区组成，区域内除了两个相对封闭的小区外，其余全是开放式的老旧小区，而且沿街而立，安全防范难度很大。“我负责的辖区全是小路支巷，8条道路纵横贯穿，可谓四通八达。”武斌说，以前不管是车辆还是人员只要进了仙霞路地区，就找不着了，案件发生后也很难查证。

2015年底，仙霞路社区率先试点智能技防小区建设，引进了“智能卡口系统”，在8条道路上全部安装了高清监控摄像头，对过往车辆进行抓拍和车牌识别。“这样，有什么车子进了我的辖区，我随时都能调阅、掌握。”武斌说。前不久，一辆可疑车辆不断进出仙霞路社区，“智能卡口”将其捕获后，武斌便通过走访了解了车主的相关情况，最终排除了其违法犯罪的嫌疑。

“智能卡口”打通了防控最后一公里。如今大马路上都有相应的社会面监控设备，老旧小区则成了防控的盲区，通过“智能卡口”向小区的推进，消除了防控死角。“同时，一旦小区内发生案件，其同样能为打击破案所用。”

在鼓楼区，像仙霞路社区这样已经完成智能技防建设的已经有54个小区。“以前，不法分子只要往我这边的归云堂15巷一钻，就找不着了，但现在有了‘智能卡口’，他就跑不了。”鼓楼公安分局挹江门派出所社区民警王树辉说，他管辖的丁山社区同样是老小区集中的区域，特别是归云堂15巷，其实就是小区内道路，但因为是开放式小区，所以成了“大马路”。现在，这里也装上了“智能卡口”，前不久一名偷车贼借道，被“智能卡口”成功捕获，最终被抓获。

“人脸识别”：打击破案、服务群众两不误

当然，智能技防小区建设可不止一个“智能卡口系统”那么简单。在鼓楼区中央门街道工人新村小区，记者在小区的几个出入口看到，这里都装着至少4个监控探头。“两个是‘智能卡口’探头，专门拍车辆，一个是‘人脸识别’探头，记录过往行人，还有一个是治安探头。”负责这个小区的社区民警龚卫珍介绍，工人新村小区虽然是有围墙的小区，但其实也是半开放式的，而且由于历史原因，小区内就像一个小社会，什么都有。“我们这里除了居民楼，还有商铺、菜场、棋牌室、学校、企业。小区外面有的，我们里面也一样不少。”龚卫珍说。

小区的情况复杂，治安防范管控的难度就更大。“每天进进出出的人那么多，光靠我一个民警哪里管得过来，‘人脸识别’探头就帮了大忙。”龚卫珍说。记者了解到，“人脸识别”探头在记录经过的人脸后，便可通过警务大数据平台进行比对，进而确认人员身份信息。如果是犯罪嫌疑人进入，那么警方就能及时掌握，而一旦发生案件，警方也能通过“人脸识别”探头记录的信息追查嫌疑人。

今年3月的一天，工人新村一租户向龚卫珍反映，家中被盗。通过调看“人脸识别”探头记录的内容，警方发现该租户的一个朋友在短短半小时内连续两次进入小区，而且第二次离开时，还背了个包。经过报警租户辨认，那个包正是自己的。由此，警方锁定嫌疑人并将其抓获。

“除了破案外，智能技防系统还能服务老百姓。”龚卫珍说，去年一位到小区来办事的市民将手机掉在了小区内。通过调看监控，警方锁定了一名捡拾手机的老人。“一开始他还不承认，但我们通过‘人脸识别’技术，确认就是他。”龚卫珍说，当时她把老人的儿子叫了过来，给他看了“人脸识别”的结果，他回家后几分钟，手机就送到了警务室。

成效初显智能技防小区将扩容

“智能卡口、人脸识别”组成了一堵隐形围墙，提升老旧小区的防范等级。两套系统采集的车、人信息，也成为警方进行有效管控和侦查破案的重要支撑，同时有效遏制和精确打击各类多发性侵财犯罪。

在推进智能技防建设的同时，各小区的群防群治、邻里守望工作也没有懈怠，成为智能技防的补充。“在丁山社区，智能技防已经做到无死角，同时我们还有一支400多人的志愿巡逻队，白天在重点部位进行巡防。”王树辉说，今年1月以来，丁山社区仅发生了两起盗窃电动车案件，而盗窃车内财物案件已经多年没有发生。

在工人新村小区，龚卫珍也组织了一支40多人的平安志愿者队伍，平日里在小区内守望相助。“今年以来，我们小区还没发生过侵财类案件。”龚卫珍说。而仙霞路社区推进智能技防小区建设后，2016年全年，侵财案件总数同比下降33.1%，其中入室盗窃发案同比下降40%，盗窃非机动车发案同比下降37.9%，通讯网络诈骗发案同比下降30.6%。

智能技防小区的推进，不仅让建成小区的案件量下降，同时也带动整个鼓楼区的警情量下降。2016年，全区刑事警情同比下降31.5%，刑事发案同比下降32.5%，而刑事破案破案率同比上升2.1%。下一步，鼓楼公安将进一步推进智能技防小区建设，今年目标是再建150个小区。