“上有政策”怎样才能终结“下有对策”？

性情中人

无偿培训农民工，是国家的一项“民生工程”。然而，在一些地方，这项政策却成了一些培训学校和官员谋取私利的“敛财工程”。根据国家规定，每培训一名农民工，培训机构可获500元至800元财政补贴。仅贵州，从2006年到2007年底，全省就拨付培训补贴资金3.75亿元。与此同时，2008年以来，贵州省查处农民工培训造假系列案件150余起，涉及官员下至乡镇上至省级部门，贪污少则数万元，多则上百万元，不法培训学校骗取国家补贴金额多的达上千万元。（4月20日《人民日报》）

    为了缓解这农民工就业难问题，国家出台了免费培训农民工的政策，由国家买单、地方负责培训农民工，以增强他们的就业技能，应对当前复杂而艰难的就业形势。但上有政策、下有对策，惠民政策在地方有关部门的执行过程中，有时会被一些“肉食者”利用，成为他们牟取暴利的另一致富门道。

    就拿贵州来说，作为全国的一个极不发达的省份之一，外出的农民工自然就多了，当然囿于某些客观因素（如受教育程度），返乡的农民工当然也不少。这些农民工“嗷嗷待哺”迫切需要政府的帮助。应该说，国家出台的免费培训农民工政策是一场及时雨，能为广大农民工提供智力支持。可惜我们的一些地方官员竟丧尽天良地以虚假的办学资料去套取国家的补贴，赚得个钵满锅盈。有的官员轻松松就赚上数百万元，这是多少个农民工风里来雨里去才能累死累活挣来的呀！

    惠民政策到了地方后就变样走调，关键是缺乏相应的监管机制。某些官员能如此轻松迅捷地捞取巨额的国家补贴款，说明国家的好心不一定就能办成好事，要办成好事得有好人把关着，一环套一环，没有丝毫的漏洞可让硕鼠随便钻。如果仅凭白纸黑字（再加点图片等资料）之类的死材料说话，出钱的大佬也不下来走走看看，便大笔一挥同意拨付，在目前腐败还高发的情势下，怎能不滋生出新的腐败呢？

    预防腐败得有一套行之有效的措施，让政策之“盾”能抵御对策之“矛”。像国家免费培训农民工项目，涉及的资金数以亿计，这么多花花绿绿的钱，自然会让某些法纪观念淡薄者心动。我国在成人教育的领域里，本来就是弄虚作假成风，许多教学实绩大多是专人给 “写”出来的。现在培训农民工是“钞票大大的有”，怎能不让某些人“良心大大的坏”呢？近水楼台先得月，某些官员便瞅准了时机，以“注水”的材料去蒙骗上面，大发“国困财”。

    发现问题了固然要从严惩处，但培训方面的漏洞必须及时修补。“千里之堤，溃于蚁穴”，中国有数以千万计的农民工，如果不能从免费培训中真正得到实惠，所形成的社会问题能小得了吗？等洪水决堤了，恐怕有些迟了！

性情中人

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