丹阳事业单位年内完成“分类” 你单位在哪一类？

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丹阳事业单位年内完成“分类”
明年完成承担行政职能事业单位的改革

      科学划分现有事业单位类别，是推进事业单位改革的基础。按照省、镇江市分类推进事业单位改革的目标要求，2013年底前要全面完成事业单位的分类工作。目前我市事业单位发展情况如何？分为哪些类别？怎么进行分类？改革方向是什么？……昨天召开的全市分类推进事业单位改革工作会议给出了明确的解答。

　　成果回放：81家事业单位完成转企改制
      我市事业单位分类改革启动较早，2004年至2006年先后对81家生产经营类事业单位实施了转企改制，收回事业编制2297名，对2402名事业编制人员进行了身份置换。
　　2008年开始又从管办分离、人事制度、收入分配、财政投入等方面探索开展从事公益服务的事业单位改革，教育、卫生、水利等领域的事业单位改革取得了积极进展，先后撤销事业单位17家、整合归并48家，收回事业编制2238名，事业单位改革工作取得了阶段性成果。
　　然而，与我市经济社会发展的需求相比，我市事业单位还存在总量规模偏大、事业编制资源配置不合理、发展缺乏活力等不足。这些问题迫切需要深化改革、创新体制机制逐步加以解决。

　　政策详解：463家事业单位将分为两类
      目前我市共有事业单位463家。根据我市出台的《关于事业单位分类工作的意见》，按照社会功能，现有事业单位将划分为承担行政职能事业单位和从事公益服务事业单位两类。其中，从事公益服务的事业单位又细分为公益一类和公益二类。
　　承担行政职能事业单位的认定，应同时具备三个条件，即目前完全或主要承担行政职能；承担的行政职能须有国家有关法律法规或中央有关政策规定的依据，包括国家法律、国务院颁布的行政法规、全国人大常委会颁布的法律解释、党中央和国务院文件的有关规定；部门所属事业单位承担行政职能的，须有国家有关法律法规或中央有关政策规定明确授权（即明确指向事业单位）。
　　从事公益服务事业单位是指面向社会提供公益服务和为机关行使职能提供支持保障的事业单位。公益一类，即承担义务教育、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的事业单位。划入公益一类，一般需同时具备三个条件，即面向社会提供基本公益服务；不能或不宜由市场配置资源；宗旨、职能任务和服务规范由国家确定，不从事经营活动。公益二类，即承担中等职业教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的事业单位。划入公益二类，一般需同时具备以下三个条件，分别是：面向社会提供公益服务，并可部分由市场配置资源；按照国家确定的公益目标和相关标准开展活动；在确保公益目标的前提下，可依据相关法律法规提供与主业相关的服务，收益的使用按国家有关规定执行。
　　今年12月底前，事业单位分类工作要全面完成；2014年12月底前，基本完成承担行政职能事业单位改革工作。

      改革方向：承担行政职能事业单位将“分离”
      据悉，为强化事业单位的公益属性，承担行政职能事业单位的改革方向是要从事业单位序列中分离出去，不再作为事业单位管理。在承担行政职能事业单位改革方面，要逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构，确保不突破现有各级政府机构限额、不突破现有人员编制总额。
　　从事公益服务事业单位的改革方向是要继续保留在事业单位序列，承担面向社会提供教育、科研、文化、医疗卫生、体育、社会福利等公益服务，逐步建立既能强化事业单位公益属性，又能激发生机与活力的管理体制和运行机制。
　　同时，要充分发挥社会力量和市场机制的作用，更好地推动公益服务发展。通过促进社会力量举办公益事业、引入市场竞争机制，逐步形成提供主体多元化、提供方式多样化的公益服务新格局。
　　（云莹）

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丹阳市部署分类推进事业单位改革工作
　　 9月29日上午，我市召开分类推进事业单位改革工作会议，对下阶段事业单位分类改革工作进行部署，市委常委、常务副市长李刚出席会议。
　　会上，市编办负责人对做好分类推进事业单位改革工作进行具体部署。由于我市在2006年已全面完成了生产经营类事业单位的转企改制工作，因此，按照社会功能，我市现有事业单位将划分为承担行政职能、从事公益服务两大类别。到2013年12月底前，要全面完成事业单位分类工作，2014年12月底前，基本完成承担行政职能事业单位改革工作。
　　市委常委、常务副市长李刚要求各镇区、各部门要明确目标，准确把握分类推进事业单位改革的总体目标和方法步骤；突出重点，抓好分类推进事业单位改革的关键环节，合理划分现有事业单位类别，稳步推进承担行政职能事业单位的改革，探索创新公益服务事业单位体制机制，积极构建公益服务新格局；要精心组织、完善政策、严明纪律，确保如期完成事业单位分类改革的各项任务。（云莹）

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