大运河申遗成功，丹阳为何无缘？

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大运河申遗成功，丹阳为何无缘？

作者： 来源：丹阳日报

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京杭大运河全长1794千米，纵贯南北，是中国重要的一条南北水上干线。这是世界上最长的一条人工运河，是苏伊士运河的16倍、巴拿马运河的33倍。22日，大运河被列入《世界遗产名录》，成为我国惟一在用世遗项目。这是一部流动着的遗产、一段活着的历史。连日来，众多主流媒体、门户网站在显著位置报道了中国大运河申遗成功的消息，引起我市市民的极大关注。因为丹阳作为这条历史悠久河流的重要一站，此次申遗成功将改写我市尚无世界文化遗产的记录。但遗憾的是，昨日，记者从相关部门了解到，大运河丹阳段，并不在此列，跻身“世界文化遗产”还须假以时日…… 　　【历史追溯】穿城而过，古运河悠悠流淌千年 　　京杭大运河丹阳段，最初始于秦朝。秦三十七年(公元前210年)，秦始皇东巡至云阳地域，见此地有天子之气，遂发赭徒三千，凿云阳北冈山，截直道使之曲，破“王气”，并将“云阳”改名“曲阿”。凿冈引江水穿过丹阳，世称“徒阳运河”。该河道直下江南平原，与奔牛运河相接，沟通了南北水运交通，从而奠定了丹阳两千多年水运长盛不衰的基础。 　　京杭运河在丹阳境内因落差大，水流急，故多采湾道使之趋缓，尤其是途经县城时，更是采用分湾并用之法。据记载，丹阳城区段的运河曾经历过三次大规模的改道。如今的京杭大运河丹阳段北起开发区新丰铁路桥，经练湖、云阳、陵口、吕城等镇，于吕城镇荷园里出境入常州市武进区，航段里程29.33公里，是我市老城区与开发区的分界线。 　　上个世纪90年代，为改善道航条件，我市投资30万元，实施丹阳段百里银杏带工程，之后，又对运河进行三期整治建设，1991年上半年，因遭遇百年未遇的洪涝灾害，已建工程被毁，全线被迫停工。次年我市筑坝断航，并组织当时23个乡镇的5万余民工用11天时间突击抢修，清挖航道回淤。经过长达7年的数次整治，丹阳运河段现已达国家4级航道标准，可常年通航500吨级船队，是一条沟通南北的“黄金水道”。在今天的大运河丹阳段上，京沪高铁、沪宁城际、高速公路立交桥和一座座城市公路桥如道道彩虹飞架南北，河面上一列列船队汽笛声声，川流不息，使古老的丹阳呈现出一片欣欣向荣的景象。 　　【沿河古迹】文化遗产，运河丹阳段遗存历史悠久 　　景点一：《开泰桥》“开泰桥”位于城区南门外大街，横跨于东西向的西门运河上，又名“草堰桥”，始建于明万历年间（1590年左右）。为花岗岩石质单孔石拱桥，横纵联锁式砌置，高10米、长45米、宽9.5米，桥拱部两侧有“开泰桥”三字，桥体东西明柱各有对联一副，东侧为“束京口潮流，百尺虹腰，高踞迎春以上；枕曲阿塔影，千层雁齿，迤趋萃秀而东”。西侧为：横波激石，峙并雄关，摇揖凤凰山秀；堰水长虹，跨当孔道，旁通香草河流”。如今两副对联文字依旧清晰，桥面除横状阶梯石阶外，中心线上有竖砌条石路，以便独轮车通过。 　　桥拱顶壁雕有圆形石刻图案，上云“道光十五年乙未重建”字样。 　　“开泰桥”下方的西门运河，是明万历16年（1588）将丹阳县城西、南城壕拓宽浚深后而成的京杭大运河古河道，从明万历16年开始，往来船只从丹阳城外绕行。“开泰桥”见证了四百余年的京杭大运河航运史，它对于明、清时期江南县邑的城市结构、布局，对于明、清时期石拱桥的建造工艺、水平等都具有较高的研究价值。1985年，被丹阳县政府公布为第一批县级文物保护单位。 　　景点二：《练湖闸》“练湖闸”位于练湖东南角，系钢筋混凝土五孔泄水闸，民国24年（1935）11月，由省建设厅江南水利工程处设计，陈宏记营造厂承包建设，民国25年（1936）7月竣工投入使用，闸分五孔，每孔宽2.5米，闸墩高3.3米，全闸长17米。闸门为木制，钢筋混凝土底板，启闭方式为手动摇螺杆启闭，闸东有多排坡形缓水墩。“练湖闸”用于连接当时的练湖与京杭大运河。 　　练湖于西晋末形成，主要储蓄宁镇山脉诸水，用以灌溉农田，至唐宋时期，练湖对于京杭大运河的济漕发挥了巨大作用，泄练湖水一寸，以济运河水一尺”曾被誉为“东南第一水利”，因大运河镇丹段地势高亢，枯水期难以航行时，练湖可开闸放水，抬高运河水位。至清末民初，练湖对大运河的济漕功能丧失，民国24年（1935）修建“练湖闸”，同时围修湖堤16公里，灌溉田亩达5万公顷，至1959年大运河改道，练湖闸弃用。1991年，被丹阳市人民政府公布为丹阳市级文物保护单位。 　　“练湖闸”是练湖这一历史水源工程仅存的近代水利设施，是练湖消失前最后的近代水利设施遗存，它见证了从清代开始开通海运、社会人口增多、政府高度重视粮食生产，练湖逐步从一个浅水湖演变为农田的历史过程，也从侧面见证了练湖在晋、南北朝、唐、宋、元、明、清历史各时期关于滞洪、灌溉、济漕等功能的反复变化过程，具有较高的历史与科学价值。 　　景点三：《大运河义渡碑》“大运河义渡碑”位于陵口镇上栅口村南，京杭大运河北河堤上。碑高2米、宽0.95米、厚0.36米，青石质地，碑首刻有“捐造义渡碑”字样，碑左下方刻有“嘉庆二十一年仲冬上浣”字样。碑文记载了京杭大运河上栅口渡口在清康熙五十年（1712）就存在了，历时百年至嘉庆年间老渡船已损坏不能使用，由僧普信从南至存心观北至龙庆寺百余村庄化缘，村民捐资修缮渡口、渡船的历史和捐款人名、钱款等。 　　“大运河义渡碑”完整记载了清嘉庆二十一年（1817）民众捐修上栅口渡口、渡船的历史，是京杭大运河（江苏段）惟一一块现存的记事碑刻，它见证了三百余年两岸人民生产、生活的历史，见证了人们在长期生产、生活过程中自发改造运河的事迹，代表了典型的大运河渡口文化。2007年12月，被丹阳市人民政府公布为丹阳市级文物保护单位。 　　【申遗之路】镇江去年“出局”，我市跟着“被落选” 　　说到大运河申遗成功，有关负责人告诉记者，中国大运河跨省系列申遗项目，并不是指大运河所有的遗址都进入世界文化遗产名录了，而仅仅是我国27个城市里的58个遗产点。 　　“中国大运河包括北京到杭州的京杭大运河，河南到江苏的隋唐大运河以及杭州以东的浙东运河，总长3200公里，贯穿30多座城市。而这次中国大运河申遗成功是采取‘点段’进行的，并不是整个河段一并申遗，所以主要还是由运河沿线的遗址类文化景观保护程度来决定。”她说，早在2005年，联合国教科文组织将遗存运河和文化线路作为新的世界遗产种类列入其中后，再加上国外运河成功申遗的先例，著名学者以《关于加快京杭大运河遗产保护和申遗工作》为题，联名致信18个运河城市的市长，呼吁加快京杭大运河申报世界文化遗产的工作，镇江就是当时18个城市之一。 　　2010年5月，大运河全线保护规划编制工作开始启动。大运河保护与管理总体规划工作组从北京出发，沿运河考察淮安、扬州、镇江、嘉兴、杭州等各地遗产点。直到2013年，中国大运河”35个城市调整为27个城市，镇江在此次“竞赛”中出局。而镇江与世遗这块沉甸甸的金字招牌擦肩而过，我市自然也就“被落选”了。 　　当年的宋元粮仓事件被舆论和业界普遍认为是一个重要转折点：2009年，镇江发现13座宋元粮仓，作为运河漕运枢纽的实证，该项目因此入围年度全国十大考古新发现，然而，在后来的地产开发中，粮仓遗址未能得到很好保护，大部分遭到了破坏。 　　【申遗添堵】“四改三”提升通航能力，却改变了原有风貌 　　记者在采访中了解到，近年来，大运河丹阳段实施了“四改三”工程，这一工程拓宽了航道，提升了通航能力，增强了抗旱排涝功能，但是却改变了运河原有风貌，这也给运河申遗之路添了“堵”。 　　丹阳城区段整治工程，自北二环桥至九曲河口，全长2.917公里，采用向东单面边拓宽双边改造的方案，即向东拓宽30米，西边老驳岸加固改造，并结合丹阳城市水环境建设进行绿化美化。目前，已经成立了由交通局、征收办、开发区等部门组成的现场征收指挥部，确定房屋征收范围、数量、类型，落实安置房源，征收方案进行公示，召开了征收户座谈会，完成了征收工作风险评估。预计7月开始进行签订征收协议，计划8月完成民房征收工作。同时，供电、电讯杆线和自来水、液化气及丹化等企业管网移位工作同步进行。 　　另外，到目前为止，陵口集镇段已完成房屋拆迁约15570平方米，完成2座电灌站拆除重建工作，通讯杆线移位已完成，供电杆线移位正在进行，污水管网移位施工方案已确定。 　　工程已完成50%，计划11月工程完工。吕城集镇段已完成房屋拆迁约42300平方米，完成2座电灌站拆除重建工作，通讯杆线移位已完成，供电杆线移位正在进行，污水管网移位施工方案已确定。工程已完成50%，计划11月工程完工。     【原因分析】文物保护力度不足、重视程度不够是主因 　　从当初申报世界遗产名录的不易到如今因保护不力而被“出局”，原因何在？对此，有专家认为，镇江宋元粮仓的毁坏事件对于申报世界遗产确实是致命一击，这种一边申遗一边破坏的行为是国家文物局所不允许的，但这一事件也充分反映出当前镇江包括我市在内的文物保护工作存在的制度性尴尬与无奈。他说，申遗有一套严格的程序，我市虽然在保护大运河丹阳段方面下了很大工夫，但距离申遗标准还有一定差距，尤其是对遗存文化遗产的保护力度不足、重视程度不够，最终造成了只关注改善基础设施，不重视文物全方位保护的错位局面，这让很多具有悠久历史的古迹没有得到充分利用。 　　“可以说丹阳很多的文物古迹都比苏锡常等地的历史底蕴更悠久、更珍贵，但古迹仅有时间的深度，而不拓宽其广度和影响力的话，最终只会形成古迹的局限性。”专家以无锡为例，说：几乎所有去到无锡的游人，都不会错过“中国活态运河博物馆”———锡清名桥古运河景区。为什么？因为那里由相交的千年古河和两条沿河古街构成，有着最著名的古运河“绝版精华地”美誉之称的“江南水弄堂”，明清时期的古窑、古宅、古桥、古街、古巷、古庙、古码头等历史文化景观一个不少。桨声、灯影、古桥、民居等最纯粹的元素是这幅古运河“民俗风情水上图”的历史构建者，游人置身其中会有种穿越古代的错觉。反观我市，很多曾经记录这座古城辉煌的古迹，其“命运”则是随着时代的变迁，被严严实实地包裹在一座座现代建筑群间，失去“活力”，置身其间非但没有时光倒流之感，反而有种格格不入的尴尬，这显然是遗址的遗憾。 　　此外，针对历史文化古迹保护普遍面临的财力不足而保护修缮却迫在眉睫的难题，有关负责人坦言，对文物保护来说，经费太重要了，经费如果能够及时到位，就会摆脱过去那种“无米之炊”的尴尬。所以有专家建议，我们应该学着“两条腿走路”，即政府进行公益性投资，引导保护；同时将部分文化遗产交给社会力量维护，如大型企业的赞助等，让他们出资修缮，修缮完毕准许其收取一定的参观费用，缓解政府财力不足的难题。

齐梁君子

遗憾！镇江与大运河申遗擦肩而过  2014-06-24


      中国江苏网6月24日讯 有着3000年文明史的古城镇江，地处长江与运河的“十”字交汇处。运河无疑是镇江人的母亲河。
　　大运河成功申遗，作为这条历史悠久河流的重要一站，镇江未能名列其中令人五味杂陈。事实上，结果在本届世界遗产大会召开前就已注定。国家文物局2013年确定申遗范围时，包括直辖市和地级市在内的27个市名列其中，镇江不在其列。
　　江南运河的起点在镇江，因独特的水路地理位置，镇江自古是南北要津，军事江防要塞，重要的港口城市。目前，长江和运河交汇处主要有三处：一是位于谏壁街道的谏壁口，这里有抽水站和大型船闸；二是位于丹徒镇的丹徒口；三是位于镇江市区北边的京口闸平政桥下的小京口。
　　大运河在镇江境内全长约42.55公里，北起谏壁街道，经辛丰，至丹阳、武进交界处出境。另外市内古运河有16.69公里，由长江入口平政桥至谏壁三叉口。
　　擦肩而过，申遗范围去年已确定
　　回顾大运河申遗之路，镇江的身影一再闪现。2005年，联合国教科文组织将遗存运河和文化线路作为新的世界遗产种类列入其中后，再加上国外运河成功申遗的先例，著名学者郑孝燮、罗哲文、朱炳仁以《关于加快京杭大运河遗产保护和申遗工作》为题，联名致信18个运河城市的市长，呼吁加快京杭大运河申报世界文化遗产的工作。镇江就是18个城市之一。
　　2006年5月22日，京杭大运河保护与申遗研讨会在杭州召开，专家学者与京杭大运河沿线18个城市的官员聚集杭州，达成《京杭大运河保护与申遗杭州宣言》。18个城市为北京通州（区）、天津、沧州、德州、临清、聊城、济宁、枣庄、徐州、宿迁、淮安、扬州、镇江、常州、无锡、苏州、嘉兴、杭州18个市（区）。这份“杭州宣言”标志着申遗保护的开端。
　　2009年9月，大运河保护和申遗工作会议在扬州召开。会上就大运河保护和申报世界文化遗产工作的进展情况和总体安排等作了详细说明。按照国务院的统一部署，2009年至2014年是大运河保护和申报世界文化遗产工作的关键时期，分为三个阶段。第一阶段是从2009年到2010年的启动阶段，第二阶段是从2011年到2012年的保护、整治阶段，第三阶段是从2013年到2014年的申报阶段。
　　2010年1月，“2010年中国运河年”活动启动，包括镇江在内的京杭大运河沿线城市为主要合作伙伴，在2010年度共同举办各类艺术文化主题活动。当年5月，大运河全线保护规划编制工作开始启动。大运河保护与管理总体规划工作组从北京出发，沿运河考察淮安、扬州、镇江、嘉兴、杭州等各地遗产点。
　　变化始于2013年，“中国大运河”35个城市调整为27个城市，北徐州（彭城）南徐州（镇江）双双出局。宋元粮仓事件被舆论和业界普遍认为是一个重要转折点，最终令镇江与世界文化遗产这块沉甸甸的金字招牌擦肩而过。
　　文化遗产，运河镇江段遗存丰富
　　事实上，有关镇江运河段文化遗产不胜枚举。2009年11月第五届中国大运河文化节与“申遗”高峰论坛上，镇江文化部门在提交《大运河镇江段保护与申遗工作》交流文章时，透露彼时镇江正在深入调查，摸清重点河段和重点文物名单。镇江第三次全国文物普查领导小组决定，结合第三次全国文物普查工作，对大运河镇江段两侧各1000米内的物质文化遗产和非物质文化遗产开展实地调查，摸清家底，形成调查报告，为编制保护规划做好基础工作。
　　丹阳市和丹徒区分别负责辖区内沿线的调查，镇江文管办负责市内运河沿线的调查。经初步调查，在古运河流经镇江区域内42.55公里两侧的物质文化遗产情况是：全国重点文物保护单位1处（丹阳南朝陵墓石刻陵口段），江苏省文物保护单位3处（新四军江南指挥部、延陵季子碑、铜钟），市县级文物保护单位7处；省级、市级非物质文化遗产各7项。镇江市区内16.69公里沿线的物质文化遗产为全国重点文物保护单位2处（镇江英国领事馆旧址、元代昭关石塔），江苏省文物保护单位4处，市级文物保护单位24处；国家级“非遗”2项、省级“非遗”4项。
　　尽管没有出现在本次运河申遗的城市中，但镇江精心整治的古运河沿河两侧就留存不少文化遗产：大运河水利工程遗产、大运河聚落遗产和其他物质文化遗产，其中：全国文保1处：虎踞桥，建于明代，位于南门大街与运河路交会，桥基础以长石条砌置，桥拱圆弧度大于半圆，桥孔高敞，净空大，利于行舟之便。省级文保2处：江苏省立图书馆和四脚墩遗址，其中四脚墩遗址位于京口丹徒社区西南部，年代为西周，四角墩土墩墓是西周时代吴国文化葬制的典型墓葬。市级文保5处：丁卯桥遗址位于古运河与丁卯河交汇处，建于清代，距今已有1600多年，系单孔石拱桥，今尚存桥东叠石金刚墙及桥基上圈石等。僧伽塔位于宝塔山公园，建于明代，塔七级八面，砖木石结构，石质塔基，现四周砌墙保护。清军水师标统署旧址，位于姚一湾小营盘15号，建于明清，现为民居。太平天国新城城墙，位于清军水师标统署旧址旁，被多层居住区包围。另有历史地段新河街。
　　历经20多年整治，古运河焕发新貌
　　古运河穿城而过，悠悠流淌千年，不仅让两岸的先民得以繁衍生息，而且成为城市的一道水上风光带，为城市增添几多灵动和风采，一代又一代的镇江人对它有着挥之不去的情结。然而，古运河这条母亲河，生态环境保护不力，又成为市民心中的痛。
　　随着保护和改变古运河面貌的呼声越来越高，城市建设理念的不断发展和提高，古运河整治和河道功能的建设成为全市上下的共识，也成为大家迫切的愿望。
　　自1992年开始至今，古运河整治建设分阶段不停断地推进和实施，经过二十多年整治建设，通过实施长效管理，这条河流从昔日的“龙须沟”变成了如今镇江城的一条青青玉带。古运河风光带的建设成了城市水利建设、水环境改善的一个范例，为建设亲水的生态园林城市创造了重要条件。
　　记者从镇江城市水利管理处了解到，在古运河整治进程中，建设了通江闸站，完善了城市防洪体系，改善了城市水环境，也同步建设了一批沿河的景点和广场等，形成了古运河风光带新时期的景观风貌。
　　开端：1991年12月敲定蓝图
　　镇江整治古运河工程指挥部成立。整治目标是将城区内古运河建成一条集城市防洪、环保、休憩、游览为一体的风光带，确定古运河整治工程分三期施工。第一期为中山桥至解放桥，第二期为京口闸至中山桥，第三期为解放桥至鼎石山。
　　建设：1992-2001年河道整治
　　1992年1月6日，古运河整治工程开始动工。2000年开始，实施四期工程（塔山桥至周家河口）。10年整治，其间完成城区段5.6公里的河道整治。整齐划一的石驳挡墙取代了残垣断壁，新拓宽疏浚的通江河道取代了狭窄闭塞的臭水沟，河道直线顺直，曲线优美，过水面积扩大了50%，古运河曾经丧失的功能逐步恢复，城市防洪能力得到明显提高。
　　深化：2009年至今综合整治
　　为落实青山绿水行动和生态市建设的要求，2009年镇江市委、市政府决定高起点、高标准实施古运河综合整治工程。整治范围为古运河中段（周家河口-经十二路）总长为4.24公里河道整治，中段（经十二路-丹徒闸）河道清淤。主要建设内容为沿河的水利工程、污水截流管网、景观绿化、道路桥梁设施、自动化监控、配套商业设施等相关工程建设。
　　围绕“生态之河”“文化之河”“景观之河”的总目标，古运河中段整治以绿化造景为主线条，形成了“一场（运河广场）两带（人文景观带和自然生态带）四园（虹桥揽古、梅溪烟雨、仓禀临流、夹岗岚浮）六桥（枫林桥、千秋桥、虹桥、丁卯桥、借桥、锦波桥）六埠（千秋桥埠、借桥埠、归客岩埠、锦波桥埠、大运门埠、夹岗岚浮埠）”的水利景观。
　　2011年启动了古运河上段疏浚工作，完成河道清淤10.2万立方米，为上段水质改善提供做基本保障。
　　2013年完成古运河如意江南段堤防整治工程，完成古运河迎江桥至老西门桥段390米的单侧河道整治，完成如意广场、林开古驿、余福广场、运河人家等四个景观节点建设。2013年根据震惊市委市政府统一规划，对古运河进行上段更新改造工程以及中下段整治工作。此外，建设京口闸、丹徒闸、丹徒南闸等一批通江闸站（水利枢纽）工程。

曲阿学童

原始的破坏太多，保护的商味太浓

人潮人海

希望今后遗憾少一点.力争现存文物保护重视程度加大.比如开泰桥,城河路西拆迁区中的三吕故居.关心的百姓都这样想.