丹阳城市河道整治要注意，别让“瑰宝”成“伤疤”！

云曲简丹

    以水闻名、因水而灵的江苏，从去年开始以“3年基本消除黑臭”为目标，全力推进城市河道环境综合整治，并将其列为省委、省政府一项重要民生工程。9月16日，全省城市河道环境综合整治现场推进会在苏州召开，副省长许津荣率全省各市环保、住建、水利系统相关负责同志参加了现场会。

　　“黑臭”在改善
　　但部分城市进度落后
　　会上，省环保厅副厅长柏仇勇通报了2013年全省113条河道综合整治评估情况：全年累计整治城市河道275千米，投入整治资金37亿元左右，其中省财政补助1亿元。从评估结果看，70条达到标准，43条未达到要求。
　　从监测情况看，113条河道中，监测指标“溶解氧”浓度从整治前的3.12毫克/升提高至5.26毫克/升，平均“氨氮”浓度则降低了64%。省环保厅苏中督查中心主任戴明忠告诉记者，这两项指标均与“黑臭”密切相关，两者的一升一降，恰恰反映了同一指向——“黑臭”在改善。
　　通报也毫不留情地提出了批评：个别城市由于“政府主导作用没有充分发挥，工作推进力度不大”。比如，泰州市河道整治不达标数最多，沭阳大部分河道截污不彻底。一些城市在河道整治中资源整合力度不够，比如，南京雨污分流不到位，截污率不高，城区河道仍有黑臭现象，整治成效不明显；淮安、宿迁、连云港等地整治河道覆盖面小，难以令群众满意。
　　根据省政府要求，今年要完成200条河道整治，苏南地区城市河道消除黑臭；明年底，苏中苏北地区城市河道消除黑臭，实现全省城市河道消除黑臭目标。可以说，任务相当繁重。
　　记者从会上还获悉，国家将仿照城市空气质量公开和排名模式，推进公开城市水环境质量，并公布重点城市水环境质量排名，目前正在制订具体实施方案。
　　城市河道，
　　莫让“瑰宝”成“伤疤”
　　城市中蜿蜒流淌的条条河道，本是大自然的无私馈赠。近年来随着经济快速发展和城市化进程的加快，原来的“瑰宝”却成了城市“伤疤”，群众反映强烈。舆论热议的“市长(环保局长)下河游泳”，实际上集中反映了群众对身边环境的不满。
　　“江苏最大的短板，是在环境上。”许津荣在会议讲话中指出，要把包括城市河道在内的环境整治，作为各地现代化建设的重中之重。“城市河道是广大群众生活休闲、亲近自然的重要场所，决不能让群众掩鼻而过、绕道而行。”
　　从另一个角度看，“内河不治，流域水质也难以改善”。省环保厅流域处程炜介绍说，江苏河湖众多，水网密布，水系相通，城市河道与大江大河是一个有机整体，入湖、入江、入海河流大多数流经城区，内河水质好坏直接影响重点流域水环境状况。
　　而城市河道质量的改善，对于提升城市品质更具有不可替代的作用。现场会期间，记者穿行于新近完成水陆同步整治的苏州平江河沿岸，只见小桥流水、粉墙黛瓦，“水陆并行、河街相邻”，苏南水乡气息扑面而来；而在去年完成调水引流等综合整治的石湖片区，记者看到，由于打通了与太湖的通道，并通过泵站控制工程保证水体“每十天一更新”，“源头活水”让石湖片区水清岸绿、鸟语花香，与湖畔高楼共同组成了一幅和谐的现代都市美景。
　　实战摸索经验，
　　好举措将全省推广
　　借鉴此前整治的经验教训，会议特别对一些好的治水举措进行了归纳推广。
　　截污优先。河道黑臭，问题在水里，根子在岸上。说到底，是由于截污不到位，入河污染物远远超过水体自净能力。无锡通过建立网格化排水达标区建设，打破行政区划分割，加快建设污水收集管网，有效提高了管网覆盖率和污水收集率，未来这一模式将在全省推广。另外，我省还将探索阳台污水治理模式。“阳台洗涤污水氮磷含量很高，排入河道容易导致水体黑臭，要逐步将阳台洗涤污水纳入统一收集和集中处理”，许津荣说。
　　活水补水。畅通水系是增强水体自净能力的根本途径，是河流健康生态系统的内生动力。苏州市副市长徐美健告诉记者，苏州投资一亿多元，于去年9月完成了古城区河网“自流活水”工程。该工程充分利用自然地势、水网优势，通过建设有效水利导控工程，实现了外围水系、城区水系和古城水系的联合调度运行，城市河道水质得到全面提升，成为不可或缺的城市美景。
　　生态修复。河道是个复杂的生态系统，开展生态修复，对于维系水利工程功能、恢复和保护河道生态系统、改善景观都具有重要意义。会议要求，各地要实施生态清淤、同时改造过去的错误的硬质化护坡，逐步将河道恢复成适合动植物生长的自然状态，重建水生生态系统；推广透水铺装、植被缓冲带等先进技术，因地制宜建设沿河景观，实现城市河道生态功能、景观功能、休闲功能的三合一。
　　长效管理。城市河道整治不易，巩固成果更难。除了建立河道保洁、监测、巡查的制度外，会议特别强调要发动群众参与监督管理。比如，在媒体定期公布整治进展和水质改善情况，河道边把牌子竖起来，把河长晒出来，让群众便于监督和参与。