靖江市强势跨越苏南第二方阵历程--丹阳被跨越了,认输?

云曲简丹

http://www.jjtjj.gov.cn/showinfo.asp?id=565 来源:靖江统计信息网    我们通常所说的苏南第二方阵是指宜兴市、扬中市、溧阳市、金坛市、丹阳市等5县市，其中宜兴市、扬中市于2006年率先在5县市中全面实现小康，比其他三县市提前了1年，比我市提前了2年，被视为苏南第二方阵的领头羊。我市第一次大跨越提出的“接轨苏南第二方阵”目标，是指人均GDP、人均财政一般预算收入等主要综合指标接近或超过宜兴，达到或超过苏南第二方阵的平均水平。靖江经过第一次五年跨越的拼搏，2008年人均GDP达到45032元，列全省第11位，已经接近列在第10位的宜兴；人均财政一般预算收入达3224元，已经超过列在第9位宜兴168元。因此，可以说我市的第一个五年大跨越圆满实现了既定的目标。回顾和总结靖江实施沿江开发、两岸联动战略以来“学赶苏南、接轨苏南第二方阵”的历程，可以为我市实现二次跨越目标借鉴和参考。为此，本文从前五年我市主要指标赶超苏南第二方阵的历程入手，分析出靖江的优势和发展中的不足，进而为又好又快地实现“接轨和融入苏南第一方阵”目标提供决策依据。 一、领先苏南第二方阵发展水平的主要指标 1、地区生产总值领先6个百分点 2008年全市实现GDP达291.11亿元，五年的年均增长（现价，下同）达24.6%，比苏南第二方阵18.6%的平均增幅高6个百分点。2008年全市人均GDP实现达45032元，年均增长25.3%，比第二方阵18.3%的平均增幅高7个百分点。 2、财政总收入领先11.3个百分点 2008年财政总收入实现54.14亿元，年均增长38.5%，比第二方阵27.2%的平均增幅高11.3个百分点。2008年一般预算收入实现20.84亿元，年均增长26.5%，比第二方阵17.5%的平均增幅高9个百分点。2008年人均一般预算收入达3224元，年均增长27.2%，比第二方阵17.2%的增幅高10个百分点。 3．第二产业领先10.3个百分点 2008年全市第二产业实现增加值175.97亿元，年均增长29.2%，比第二方阵18.9%的平均增幅高10.3个百分点。其中，工业增加值实现160.73亿元，年均增长30.4%，比第二方阵20.2%的平均增幅高10.2个百分点。 4、全社会固定资产投资领先16.5个百分点 2008年全市固定资产投资完成145.04亿元，年均增长40.4%，比第二方阵23.9%的平均增幅高16.5个百分点。其中，城镇固定资产投资实现84.36亿元，年均增长35.0%，比第二方阵25.7%的平均增幅高9.3个百分点；房地产开发投资完成17.43亿元，比第二方阵29.6%的平均增幅高9.6个百分点。 5、实际利用外资领先26.9个百分点 2008年全市实际利用外资达2.77亿美元，年均增长38.1%，比第二方阵11.29%的平均增幅高26.9个百分点。 6、自营出口总额领先19.9个百分点 2008年自营出口完成18.63亿美元，年均增长56.1%，比第二方阵36.2%的平均增幅高19.9个百分点。 二、与苏南第二方阵平均水平尚有差距的指标 1、第三产业增加值 2008年全市第三产业增加值实现104.38亿元，年均增长20.6%，比第二方阵19.9%的平均增幅仅高0.7个百分点。人均第三产业增加值为16147元，比第二方阵18239元的平均值差2092元。 2、社会消费品零售总额 2008年全市实现社会消费品零售总额68.71亿元，年均增长17.7%，比第二方阵19.3%的平均增幅低1.6个百分点。人均社会消费品零售总额10628元，与苏南第二方阵15458元相差4830元。 3、在岗职工平均工资 2008年全市城镇在岗职工平均工资26438元，虽然5年的年均增长达19.2%，比第二方阵平均增幅高4个百分点，但仍与苏南第二方阵28726元的平均值相差2288元。 4、农民人均纯收入 2008年全市农民人均纯收入为8072元，5年年均增长12.9%，比第二方阵平均增幅低0.4个百分点，与苏南第二方阵9599元的平均值相差1527元。 5、各类专业技术人员数 2008年全市拥有各类专业技术人数为3.65万人，5年年均增长5.6%，比第二方阵平均增幅低3.0个百分点；其中中级以上职称人数为0.85万人，5年年均增长3.7%，比第二方阵平均增幅低3.8个百分点。每万人拥有专业技术人员数为564人，比第二方阵600人的平均水平少36人；其中每万人拥有中级以上技术职称人数为132人，比第二方阵182人的平均水平少50人。 三、意见和建议 从以上我市实施“第一个五年跨越”过程中，主要综合指标增长的领先优势和部分指标与苏南第二方阵平均水平的差距可以看出，我们要圆满实现“接轨苏南第一方阵”的“二次跨越”目标，就必须进一步贯彻和落实科学发展观，加快发展第三产业、更加关注民生、大力实施科技兴市和人才强市战略。一是要继续保持经济又好又快发展。靖江已经站到了一个全新的发展起点上，我们的发展必须坚持速度和质量并重，要采取有效措施进一步提升我市发展质量和发展水平，用科学发展推动跨越发展。二是要加快发展现代服务业。从我市实际情况来看，相对工业经济快速增长的势头，服务业发展比较滞后，尤其是现代服务业发展仍显不足，因此新的“二次跨越”实施过程中，我们必须依托先进制造业，加快发展现代服务业，着力提高研发、物流、营销服务的水平，走出一条先进制造业与现代服务业联动并进的新型工业化道路。三是进一步改善民生。发展的目的是为了人民，发展的成果要惠及百姓，让全体人民共享，这是我们一切工作的出发点和归宿。因此，新的发展阶段，我们必须要进一步关注民生，改善民生，不断提高城乡居民的收入水平，生活质量，不断解决民生问题，不断满足人民日益增长的物质和精神的需要。四是大力实施人才强市战略。人才资源是最重要的战略资源，人才竞争力是一个地区的核心竞争力。要突出人才优先发展地位，进一步创新思路，强化举措，坚持引才与引智相结合，招才引智与激活现有人才智力要素相结合。要围绕我市优先发展的重点产业，建立人才信息动态监测体系，加大高层次创新创业人才引进力度，特别是海外高层次创业领军人才、工程技术关键人才和紧缺专业人才，着力建设一支高素质人才队伍，为推动科学发展、实现“二次跨越”目标提供强有力的人才保证和智力支持。