“先培训后付费”给教练套上了“紧箍咒”

dyjzqianwenjun

“先培训后付费”给教练套上了“紧箍咒”
2016-09-22 09:20|来源：丹阳日报|
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核心提示： 丹阳正想学车的朋友注意了，《机动车驾驶培训先学后付、计时收费模式服务合同（示范文本）》已经发布。该文本自今年10月1日起实施。今年年初，交通运输部将“50%的驾校试点将先培训后付费”列为今年将推进的民生实事之一。

丹阳正想学车的朋友注意了，《机动车驾驶培训先学后付、计时收费模式服务合同（示范文本）》已经发布。该文本自今年10月1日起实施。今年年初，交通运输部将“50%的驾校试点将先培训后付费”列为今年将推进的民生实事之一。

“先培训后付费”，指的是每次完成驾驶操作技能培训后，按预约时段学时价格支付培训费用，包括驾驶模拟培训费、基础和场地驾驶培训、道路驾驶训练等。此外，示范合同还明确，在培训过程中，如果教练车未经检测合格、教管人员“偷工减料”、弄虚作假、索取收受财物，以及培训机构未在规定场地、路线、时间提供培训服务等的，学员有权要求培训机构予以纠正，并可拒付相应时段的培训费用。如此新规，不但要求先学后付、计时收费，还赋予学员“拒付权”，打破了以往先交费后学车的常规，给培训机构和教管人员套上“紧箍咒”的同时，对学员合法权益予以了充分的尊重和考量，有效平衡了学员与教方的权利义务关系，可谓机动车驾驶培训机制的改革和创新。

本质上，机动车驾驶培训活动，是一种民事合同法律关系，学员与培训机构及其教练员是平等民事主体，法律地位平等，权利义务对等，但事实上，长期以来学车、驾考行业中的“潜规则”取代了法律的明规则，“有求于人”、希望早日拿到驾照的学员心理，加上封建“学徒制”的遗毒，让学员与培训机构尤其教练的关系很尴尬，处于法律的“灰色”地带：培训机构如何收费、安排哪位教练员，教练员同时带多少学员以及如何安排场地、学时等，学员并没有选择权、议价权；教练“包办”学车，往往处于绝对支配、主导地位，显得很强势，乃至动辄对学员训斥，而学员没有应有的话语权，缺乏平等协商、讨价还价的余地。某种程度上，学员与教练之间，带有人身依附关系。

如此尴尬微妙的学徒境地，让原本简单纯粹、公平自愿的民事合同关系，变得混沌复杂，不但是对法律规则的公然背反，也会严重伤害到学员的合法权益，让消费者权益保护，包括人格权、知情权、选择权、公平交易权等面临侵害。不时发生的教练员索取收受财物、打骂甚至性骚扰学员的纠纷或丑闻，就是机动车驾驶培训中“教、学”关系混沌不清的产物。更堪忧的，是这种培训机构具有高度“权威”，教练员“包办”学车的情况下，为追求高效、利润，机动车驾驶培训往往是“速成班”，难以真正培训出高质量、高水平的学员，有了驾照不会开车、“马路杀手”频出，就是鲜明例证。

“先培训后付费”，根据机动车驾驶培训进程、质量付费，赋予学员监督、议价、公平交易等的话语权，平衡民事主体的权利义务，是对民事合同法律关系的正本清源，也是对过往不合理机动车驾驶培训机制的有力纠偏，有利于构建公平、和谐、有序的学车环境，提升教方责任心及其服务质量和水平，培训出高质量、高水平的学员，进而营造安全、良性的道路交通秩序，这是机动车驾驶培训机制改革的有益创新，值得期待。   

责任编辑：汤剑蕾

dyjzqianwenjun

太好了！那个广胜驾校的张金康教练好好看看！他居然不肯教我，赶我走！我不就是学车慢点吗?就要赶我走啦？又没有什么深仇大恨，何苦呢？