“十三五”环境治理关键战打响 年底前将出台“江苏土十条”

沐希沐希

“着重强调生态文明建设与生态环境保护，是李强同志这次报告的一个鲜明特点。”会场上，省党代会代表、省环境保护厅厅长、党组书记陈蒙蒙拿着报告文件，翻了很多遍，找出提及“环保”的地方反复研读、体会。陈蒙蒙告诉记者，过去五年，江苏在生态建设上取得显著成果，但对照高水平全面建成小康社会的标准，生态环境还是突出短板。而就在今年年底前，江苏将对当前最突出的环境问题采取全省范围专项行动，打响治气、治水、治土三大攻坚战，江苏的土壤污染防治行动计划也将在年内出台。

高水平全面建成小康社会

生态环境是必须迈过的“坎”

陈蒙蒙注意到，报告对生态建设既阐述了过去五年所取得的成果，也指出与高水平全面建成小康社会的标准所存在的差距。他一边翻着报告，一边向记者解读说，报告在总结过去成绩时讲到了生态环境和城乡人居环境有效改善，节能减排超额完成国家下达的任务，空气和水环境质量逐步好转，林木覆盖率达到22.8%。“但是，李强同志指出前进路上的困难与挑战时，用了三个‘对照’，在对照人民群众过上美好生活的期盼时，提到五个方面和社会文明程度还存在较大差距，其中就有‘生态环境质量’。”

而报告所提出的七个“着力”，也就是未来五年全省发展七个主要任务，就用了较大篇幅，阐述“着力推进生态文明建设”，并指出生态环境是“我省全面小康建设”的突出短板。“习近平总书记曾经说过‘小康全面不全面，生态环境质量很关键’，说明建成小康，生态是当前必须要迈过的一个坎。”

陈蒙蒙认为，环境污染高发期的治理，江苏已经取得了一定成绩，比如太湖水质的治理、细颗粒物（PM2.5）的治理。2015年对比雾霾高发的2010年前后，PM2.5的浓度已经下降了20%以上，优良天数已经提高了5.7%。“取得的成绩就是有效改善，但是与‘好’的标准有差距。”

年底前全省展开“二六三专项行动”

当前最突出的环境问题打响关键战

陈蒙蒙告诉记者，目前江苏正在酝酿“二六三专项行动”方案。其中“二”指“二减”：减落后化工产能、减煤炭消耗；“六”指“六治”：治太湖、治环境隐患、治城市生活垃圾、治城市黑臭河道、治挥发性有机物（该物质既是污染物，也会在空气中发生化学反应，生成当前重点治理的污染物——臭氧）、治畜禽养殖污染；“三”指“三提升”：提升生态保护水平、提升执法监管水平、提升环境经济政策水平。“目前这项行动已经经过省委常委会和省政府常务会议研究，计划12月初在全省全面推出。”

陈蒙蒙介绍，“二六三专项行动”不是环境保护上追求的面面俱到，而是抓主要矛盾，抓突出问题，打响治气、治水、治土三大攻坚战中的关键战。“二六三专项行动”也是“十三五”期间，全省环境保护工作中的一次加强版行动。

“十三五”，江苏将摸清全省土壤环境质量现状

李强同志的报告中提到环境治理三大攻坚战，分别是治气、治水、治土，其中备受公众关注的就是治土。陈蒙蒙也向记者透露，今年5月，国务院印发了《土壤污染防治行动计划》，而在今年年底前，江苏也将会出台土壤污染防治行动计划，也就是“江苏土十条”。

陈蒙蒙告诉记者，气、水与人体几乎全面接触，而且流动性强，一旦出现污染，就会对人体产生危害，而土壤有一定固定性，查清污染，严加管理，是可控的。“例如在‘江苏土十条’中，就会对污染土壤的管理、更换如何操作进行严格的要求，均需要按照科学的程序进行。”

“‘江苏土十条’出台后，下一步的主要任务是对全省土壤的环境质量现状进行调查、记录，这项工作要花2至3年时间，这也是‘十三五’期间，江苏治理土壤污染的主要工作。”陈蒙蒙说。

新华报业全媒体记者 张可