马明龙：江苏商务将重点在五个方面求创新

沐希沐希

新华网南京11月19日电（张本甫）19日上午，江苏省第十三次党代会举行首场集体采访活动，江苏省商务厅厅长、党组书记马明龙在现场说，江苏将紧紧围绕“加快形成全方位开放新格局、构建开放型经济新体制、增创对内对外开放新优势”，坚持以“一带一路”建设为引领、“一中心”“一基地”建设为支撑、国际化法制化营商环境为保障，探索江苏特色的开放发展之路。

马明龙

    马明龙表示，江苏省开放型经济较早进入新常态，在全国具有先导性和典型性，迫切需要通过发展理念、体制机制、商业模式等全方位、多层次、宽领域的大创新，更加主动融入国家全方位对外开放总布局，更加注重发展的质量和效益，更加坚持引进来和走出去并重，更加重视货物贸易与服务贸易双轮驱动，更加强调服务业扩大开放，更加突出贸易新业态和改革创新，更加着力创新要素集聚的新平台新载体建设，来发展更高水平、更高层次的开放型经济。

    下一步，江苏将紧紧围绕“加快形成全方位开放新格局、构建开放型经济新体制、增创对内对外开放新优势”，坚持以“一带一路”建设为引领、“一中心”“一基地”建设为支撑、国际化法制化营商环境为保障，探索江苏特色的开放发展之路。重点在以下五个方面求创新：

    一是在体制机制上求创新。紧扣“一带一路”交汇点定位，加强与长江经济带建设、长三角一体化的互动，形成陆海统筹、东西互济、面向全球的全方位开放新格局。积极复制自贸试验区改革经验，做好自贸试验区新一批改革试点经验复制推广工作。推动苏州工业园区开放创新综合试验和构建开放型经济新体制综合试点试验、苏州工业园区综保区和昆山综保区企业增值税一般纳税人资格试点等国家级改革任务，推进国际贸易“单一窗口”建设，全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。

    二是在贸易方式上求创新。实施江苏省外贸优进优出行动计划，推动外贸向优质优价、优进优出转变。突出品牌建设，让品牌成为从大进大出转向优进优出的引领者。创新境外市场开拓模式，加快完善海外营销网络。深化海门叠石桥和常熟服装城市场采购贸易方式试点。推进苏州跨境电子商务综合试验区建设，加快省级跨境电商产业园和公共海外仓发展。坚持培育本土企业与引进“一达通”等行业龙头企业相结合，做大做强外贸综合服务。加快服务贸易发展，推动落实苏州和南京江北新区国家服务贸易创新发展试点，支持文化企业开拓海外市场。

    三是在利用外资上求创新。深入实施全省利用外资“八聚焦八提升”行动计划，以产业链、价值链中高端为主攻方向，加大先进制造业和现代服务业引资力度，进一步扩大服务业对外开放领域，积极争取服务业扩大开放先行先试。坚持引资引技引智相结合，重点集聚先进技术、高端人才和优质管理等高端要素。加大力度吸引跨国公司在江苏省设立地区总部和功能性机构，力争外资总部和区域性功能机构落户江苏超过200家。

    四是在走出去模式上求创新。加快境外经贸合作园区建设，新增一批省级产业集聚区，积极申报国家级境外园区。增强本土企业国际化经营能力和竞争力，实施本土跨国企业培育工程，力争到2020年培育50家以上具有一定国际竞争力的本土跨国公司，5家以上在国际上有较强影响力的跨国公司。鼓励开展跨国并购，推进上市公司海外并购五年(2016-2020)行动。

    五是在开发区转型发展上求创新。推进开发区体制创新，探索开发区大部制改革试点，选择有条件的开发区试点以“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”取代项目能评环评的工作机制。提升苏州工业园区、昆山深化两岸产业合作试验区、连云港东中西合作示范区等开放平台功能，加快建设南京江北新区、中韩盐城产业园、太仓中德中小企业共塑创新示范区、淮安台资集聚区等新一轮特色开放平台。