检察机关的学“习”笔记：总书记作指示 最高检勤落实

海天青

党的十八大以来，习近平总书记就政法工作作出了一系列重要指示，检察机关是如何以实际行动学习贯彻总书记的重要指示精神呢？这里有一本检察学“习”笔记，请你看过来！

惩治腐败

惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要加大国际追逃追赃力度。

——2016年1月12日，习近平总书记在十八届中纪委第六次全体会议上强调

最高检落实

2016年1月至11月，检察机关共立案查办职务犯罪案件33496件45168人，其中县处级以上干部3149人。依法对王珉等21名原省部级干部立案侦查，对令计划、苏荣、白恩培等48名原省部级以上干部提起公诉。

持续深化职务犯罪国际追逃追赃专项工作，2016年1月至11月，从美国、加拿大等37个国家和地区追捕、劝返158人，其中包括杨秀珠、李华波、闫永明等“百名红通人员”26人。

纠防冤假错案

由于多种因素影响，司法活动中也存在一些司法不公、冤假错案、司法腐败以及金钱案、权力案、人情案等问题。这些问题如果不抓紧解决，就会严重影响全面依法治国进程，严重影响社会公平正义。

——2015年3月24日，习近平总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习时强调  

最高检落实

检察机关直面问题，有错必纠，对从办案或申诉中发现的重大冤错案件，向人民法院提出抗诉或再审检察建议，共同纠错。张氏叔侄强奸杀人案、于英生杀妻案、陈满故意杀人案等多起重大冤假错案得以纠正。
2016年11月26日，最高检就聂树斌案向最高法提出检察意见，明确提出“原审判决不确实、不充分，应当依法宣判聂树斌无罪。”通过再审审理，最高法完全采纳最高检的意见，宣判聂树斌无罪。2016年，检察机关还陆续监督纠正了谭新善案、沈六斤案、刘吉强案等一批冤错案件。

检察机关还通过修改完善《人民检察院复查刑事申诉案件规定》，采取申诉案件异地审查、刑事申诉复查决定书网上公开等措施，进一步健全防范冤错案件长效机制。

健康中国建设

坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，增强食品安全监管统一性和专业性，切实提高食品安全监管水平和能力。

——2017年1月，习近平总书记对食品安全工作作出重要指示

要严厉依法打击涉医违法犯罪行为特别是伤害医务人员的暴力犯罪行为，保护医务人员安全。

——2016年8月19日到20日，习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调

最高检落实

2016年10月，最高检发布《关于全面履行检察职能为推进健康中国建设提供有力司法保障的意见》。2016年，最高检会同公安部、卫计委等部门开展为期一年的“严厉打击涉医违法犯罪专项行动”，依法从快办理河北衡水李刚等暴力伤医案件。

深入开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督，突出打击“黑作坊”“黑工厂”“黑市场”，挂牌督办山东济南庞红卫等人非法经营疫苗案。

美丽中国建设

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。对破坏生态环境的行为，不能手软，不能下不为例。

——2015年3月6日，习近平总书记在江西代表团参加审议时强调

最高检落实

2015年3月，最高检在全国范围部署开展为期两年的“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”，至2016年10月，经检察机关建议，行政执法机关移送涉嫌破坏环境资源犯罪案件3419件4501人。经检察机关监督，公安机关已立案侦查涉嫌破坏环境资源犯罪案件3547件4255人；移送涉嫌职务犯罪线索140件197人。

最高检单独或与环保部等部门联合挂牌督办包括腾格里沙漠污染环境案在内的9批62起案件。

2017年2月，最高检联合环境保护部、公安部出台《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》，强化打击环境犯罪合力。

关爱少年儿童

各级党委和政府、社会各界都要重视培育未来、创造未来的工作，关心爱护少年儿童，为少年儿童办实事，让孩子们成长得更好。

——2015年06月01日，习近平在会见中国少年先锋队第七次全国代表大会代表时寄语全国各族少年儿童强调

最高检落实

2016年，检察机关积极参与校园欺凌专项治理，与中央综治办等共同制定防治中小学生欺凌和暴力的指导意见。1至11月，全国检察机关共受理提请批准逮捕的校园涉嫌欺凌和暴力犯罪案件1881人，起诉2337人。

会同教育部共同开展为期三年的“法治进校园”全国巡讲活动，选派7300名检察官担任中小学法治副校长，开展巡讲1.6万余场次，880万余名学生接受了法治教育。

产权司法保护

要加强产权保护制度建设，加强对各种所有制组织和自然人财产权的保护。坚持有错必纠，甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案。

——2016年12月14日 ，习近平总书记在中央经济工作会议上强调

最高检落实

最高检先后制定实施保障和促进非公有制经济发展“18条意见”、加强产权司法保护“22条意见”，发布典型案例。

检察机关坚持平等保护各类产权主体，准确把握处理产权和经济纠纷的司法政策，严格规范涉案财产处置的法律程序，依法妥善处理历史形成的产权案件。

保障促进科技创新

要营造良好学术环境，弘扬学术道德和科研伦理，在全社会营造鼓励创新、宽容失败的氛围。要加强知识产权保护，积极实行以增加知识价值为导向的分配政策。

——2016年5月30日，习近平在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上强调

最高检落实

2016年7月，最高检印发《关于充分发挥检察职能依法保障和促进科技创新的意见》，着力营造法治化创新环境。

依法惩治侵犯商标权、著作权等犯罪。对涉及高新技术、关键核心技术以及网络侵权等严重侵权假冒犯罪，积极配合有关部门开展重点打击和专项整治。依法妥善处理科技人员犯罪案件，加强对科技创新中新情况的研究，注意区分罪与非罪界限。

公益诉讼试点

探索建立检察机关提起公益诉讼制度，要牢牢抓住公益这个核心，重点是对生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让、食品药品安全等领域造成国家和社会公共利益受到侵害的案件提起民事或行政公益诉讼，更好维护国家利益和人民利益。
——2015年5月5日，习近平在中央全面深化改革领导小组第十二次会议上强调
最高检落实

2015年7月以来，最高检先后下发《检察机关提起公益诉讼改革试点方案》等文件，对江苏、贵州等13个省市检察院试点工作作出全面部署，对各试点省份试点工作实施方案作出统一批复

公益诉讼试点工作开展以来至2016年12月，试点地区检察机关共在履职中发现公益诉讼线索5765件，办理公益诉讼诉前程序案件3883件，向法院提起公益诉讼495件。

保障脱贫攻坚

要坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。扶贫资金是贫困群众的“救命钱”，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫腻！

—— 2015年11月，习近平总书记在中央扶贫工作会议上强调

最高检落实

2016年2月，最高检会同国务院扶贫办联合部署开展为期5年的集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作。

2016年全国检察机关共查办虚报冒领、截留私分扶贫资金等扶贫领域相关职务犯罪案件1892人，同比上升102.8%。

开展“精准扶贫，廉洁为民”百日专题警示宣传教育基层行，推动建立与扶贫部门基础数据信息共享机制。

保障换届选举

今明两年，全国省市县乡要陆续换届，要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，坚决杜绝此类现象发生。

——2016年3月8日，习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时强调

　　

最高检落实

检察机关依法严肃查办了辽宁拉票贿选案、湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案，王珉、苏宏章、王阳、郑玉焯、童名谦、杨建华等多名官员因贿选事件被查处。

2016年6月，最高检制定《关于积极发挥惩防职务犯罪职能服务和保障地方换届选举工作的意见》，要求各级检察机关严肃查处换届选举中买官卖官、拉票贿选等职务犯罪，为换届选举工作顺利进行提供有力司法保障。

2017年1月， 最高检印发《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》，依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪，杜绝“村霸”和宗族恶势力操纵选举，“带病”进入“两委”班子。

（晏向华）

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