【全国两会地方谈】发挥好正确监督、有效监督的保驾护航作用

海天青

   3月8日，张德江委员长作全国人大常委会工作报告时指出, 全国人大及其常委会监督“一府两院”的工作和宪法法律的实施，是人民代表大会制度的内在要求和制度安排，体现了国家一切权力属于人民的宪法原则。十二届全国人大常委会切实把宪法法律赋予的监督权用起来，把实行正确监督、有效监督作为开展监督工作的基本遵循，不断深化对人大监督工作定位和规律的认识。

    监督权是人民代表大会及其常委会的一项重要权力,也是人民代表大会制度中非常重要的制度设计。能否按照宪法的规定正确地行使其监督权,能否直面现实问题有效地行使监督权，这是衡量人大工作的重要指标，也是服务于全面建成小康社会的重要保障。

    建成全面小康社会的过程，就是一个不断为人民群众谋福祉的过程。作为最高国家权力机关，全国人大及其常委会代表了人民的意愿,通过正确监督、有效监督，实现党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。

    建成全面小康，关键在党。实行正确监督，就是始终坚持党的领导，坚持全国一盘棋，严格按照法定职权和法定程序进行监督，既敢于监督又善于监督，正确处理监督与支持的关系。敢于监督就是要充分认识到抓好监督是本职工作，对于“一府两院”中存在的违反宪法与法律的行为、司法不公的问题，要坚持原则，依法纠正，又要在监督中注意方式方法，善于发现监督的重点，提出解决问题的措施和办法，促进“一府两院”依法行政、公正司法，形成加强和改进工作的合力。正确监督不是对“一府两院”工作的“找茬”,而是对“一府两院”工作的促进和支持。这是正确监督的方向、方式和原则，不是为了监督而监督，而是为了共同促进工作。在全面依法治国的大环境下，人大监督更体现了法律权威和尊严，体现了党的领导和人民的意志。

    实现“有效监督”，关键是紧紧围绕党和国家工作大局，坚持问题导向，找准加强监督工作的着力点，完善监督工作方式方法，跟踪问效，一抓到底，推动解决人大代表、人民群众普遍关心的热点难点问题，让人民群众有更多获得感。特别是对于人民群众当前最关心的食品药品安全、产品质量、著作权保护、环境污染与防治、网络安全等领域相关法律的实施情况，人大监督就是要以监督法律的实施推动人民群众生产、生活、生态环境的改善，从而增强人民群众的福祉。有效监督关键就是要以问题为导向，直面难点热点，把人民群众的期盼传导给“一府两院”,并转化为抓落实的动力,确保“一府两院”和人大始终在法治的轨道上同向而行。通过加强人大监督,实现“有权必有责、用权受监督、违法必追究”的要求,才能把各项工作做得更好,最大限度谋求、维护人民群众的根本利益。

    新的一年，人大及其常委会要把正确监督、有效监督作为开展监督工作的基本遵循，不断改进和创新监督方式,不避难点,不走过场,抓住要害,切中实质,才能为建成全面小康社会的伟大事业保驾护航。（江风）