【治国理政新实践·江苏篇】贴心“店小二”消除企业“成长的烦恼”

托马斯的小火车

创办企业需要跑审批、申请扶持政策、企业管理有疑问、资金困难需要融资……在苏州工业园区，中小型科技企业遇到这些难题，只要找到中小企业服务中心就可以基本得到解决。这个中心已成为一个称职的“店小二”，总是能够及时消除企业成长的烦恼。

　　不久前出台的《苏州工业园区党工委、管委会关于答好“创新四问”，加快建设国内一流、国际知名的高科技产业园区的实施意见》指出，园区在科技创新服务方面将依托中小企业服务中心，不断拓展科技企业亲商服务功能，释放科技服务市场活力，活跃创新创业氛围。

　　从共性到个性

　　锁定企业需求侧不断创新

由中小企业中心组织的路演项目辅导会采用一对一的闭门方式，为每一位创业者提供私人定制化的分享交流空间。

　　从一个回国创业的背包客团队，到如今占据国内数据交易市场占有率达82%，苏州新科兰德科技有限公司的发展令业界侧目。企业创办人左磊说起园区的科技服务时赞不绝口，实际上，新科兰德发展的每一步，中心企业服务中心都给予了及时的帮助。

　　中小企业服务中心是园区改革创新的产物。2009年，园区中小企业服务中心挂牌成立，成为园区中小企业服务体系的核心服务机构。中心成立后，与工商、税务、一站式服务中心等20多个部门建立服务对接机制，相关局办授权中心开展项目申报、人才服务、金融服务、高企申报等173项业务，方便中小企业获得快速及时的服务。中心还开通中小企业服务热线，接受中小企业的业务咨询和服务需求。统计显示，2016年，中心共办理授权业务19300项、入驻业务32000项，还接线16368笔企业咨询。

　　有了这样一个科技服务的“首席店小二”，园区的科技企业呈现了高度集聚之势。中心依据发明专利、行业性质等指标，建立了“科技企业大数据库”，入库企业达到9000多家。

　　利用大数据的支撑，中心在服务上既能关注共性需求，也可瞄准个性困难“出招”。去年9月，园区推出“金鸡湖创业导师计划”，围绕重点发展的三大新兴产业，聘请热心创业辅导且具有良好参与度的天使投资人、成功企业家、金融专家、企业管理专家等作为创业导师，并从“金鸡湖双百人才”等项目中推选出服务对象，提供全方位服务。此外，中心还策划了私人董事会、政企服务面对面、领军产业沙龙等多个服务品牌。

　　“中心请来的导师对生物医药行业很熟悉，给了很多专业建议，令我们受益匪浅。”苏州壹达生物科技有限公司CEO戴晓兵介绍，每一个创业者在起步之初面临的状况各不相同，金鸡湖创业导师计划为企业量身定制了引导方案，十分契合企业发展需求。

　　从政府到市场

　　科技服务社会化方能专业化

企业研发政策说明会解决了园区人才企业在申报政策时的一些疑难问题，为企业发展提供了助力。

　　一边是9000多家科技企业带来的大量服务需求，一边是20多人的管理团队，如何避免手忙脚乱，做一个称职的“店小二”？中心给出的解决方案是，不大包大揽，引入社会力量参与服务，释放科技服务市场活力。

　　“园区搭建了便捷的平台，让我们很容易参与到科技服务。”不久前，中鸿税务副总经理吴翔受园区中小企业服务联盟邀请，为科技企业解读最新高新技术企业政策解析及风险管理技巧。

　　“联盟已经引进了210多家专业机构，企业有资金、管理、人才、信息等方面的业务外包需求，我们能够第一时间解决。”苏州工业园区中小企业服务联盟理事长邵吕威介绍，联盟由由科技咨询机构、律师事务所、人才服务机构、会计事务所、融资机构、知识产权机构等单位组成，以政府购买服务形式，承担起服务中小企业的职能。

　　引入社会力量，并非意味着政府不闻不问，而是对制度设计上提出了更高的要求。园区金融管理服务局副局长、中小企业服务中心副主任沈晓明介绍，现在，融资难是科技企业面临的主要问题，但是政府不能直接贷款给企业，必须通过灵活的形式，发挥政府资本“四两拨千斤”的作用，撬动社会资本服务科技企业。

　　找准支点方能拉长“杠杆效应”。2016年，在中小企业服务中心推动下，创投引导基金新增6支参股子基金，基金总规模25.3亿元，实现财政资金吸引社会资本放大倍数达11倍；设立风险补偿资金池，直接补偿金融机构发放科技型中小企业贷款形成的损失；与工商银行合作，设立了国内首支支持成长中后期科技创新企业的产业基金。

　　从线下到线上

　　两端发力为创新创业添把火

　　“有了这样一个平台，企业融资不再磨嘴皮、跑断腿，只要把需求发上网就行了。”对于园区科技金融平台，苏州浩欧博生物医药有限公司董事长李纪阳充满感激。此前，依托这个平台，浩欧博轻松获得了中国银行授信金额500万的科技贷。

　　科技金融平台是中心运用“互联网+”拓展服务内涵的一次创新。企业登录平台发布融资需求，银行会及时进行需求处理，一旦受理通过，企业就可获得科技贷、信保贷等创新金融产品授信，整个流程最快五个工作日内就可完成。自去年6月开通后，平台已对接成功250余笔，总金额超9亿元。

　　除了这个融资平台，园区的科技企业还有一个触手可及的“科技服务超市”，提供财务、法律、人力资源、金融、知识产权等形式多样的服务，企业有了需求直接下单，就像超市购物一样方便。目前，线上科技服务超市已有联盟成员单位175家，发布服务产品247款。

　　线上服务平台的推出，大大缓解了科技企业面临的与金融机构信息不对称、融资过程冗长等难题。而线下各类创业平台则带着企业向成功的方向跑，让园区创新创业的氛围始终保持“沸腾”。

　　每周三，在中小企业服务中心定期举行的“领军秀”路演，围绕1个主题，推出5家左右企业进行项目展示和需求发布。这个创业秀场引来了技术、资本、市场、人才、信息等诸多资源高度集聚。

　　如今，这个由中心“一手捧红的”创业平台有了“升级版”。省科技厅在园区试点建设苏南科技企业股权路演中心，打造一个以项目路演为特色，聚焦创业者核心需求的综合性服务平台。至今，苏南路演中心已集聚包括近400家国内知名投融资机构、50知名高校与科研机构、30家行业龙头和产业联盟，辐射范围覆盖全省。