【治国理政新实践·江苏篇】南京栖霞区打造“掌上社区”新模式

沐希沐希

龙虎网讯(记者 季雨 摄影 王亚东)4月26日上午，2017年“互联网+改革”之基层在线首场访谈活动在栖霞区委党校正式开播。马群街道专职副书记史学经、尧化街道社会建设分管领导李敏、西岗街道晶都茗苑社区书记朱宇来到访谈现场，访谈活动还特别邀请了南京大学社会学院教授闵学勤，大家就“掌上社区”基层治理模式与辖区居民进行了零距离交流。

访谈现场

栖霞首创“掌上社区治理模式” 马群街道率先实现全覆盖

2016年11月栖霞区正式启动“掌上社区治理模式”，这也是栖霞区首创的基层治理模式，探索以互联网思维创新基层治理，用好线上阵地引导居民做好基层民主自治。“掌上社区”初衷就是在于通过线上的渠道把政府、居委会、物业和居民聚到一起，缩短时间和空间，让居民需求在线上就能够得到及时的呼应，线下也得到及时的服务。

仅仅用了一个月实践，马群街道就率先实现“掌上社区”全覆盖，目前有的社区微信群已达500人上限，马群街道专职副书记史学经在推广“掌上社区”上功不可没。史学经坦言在推广“掌上社区”方面，他们也是在摸着石头过河。首先为了解决吸粉难题，街道从三个方面入手。

投诉工单持续下降 社区工作人员全天候回复

去年的12月份到今年的2月份，马群街道的民生投诉工单数量持续下降，累计降幅达40%，可以说“掌上社区”成效显著。但社区微信群建的越多，牵扯精力越多，多多少少会有点忙不过来，那咱们社区的工作人员是如何保证回应群内信息的常态性的呢？西岗街道晶都茗苑社区书记朱宇说道，“我们要有一个认识，微信‘掌上社区’的建立，可以让更多的居民，有一个跟社区直接对话的平台。而这个平台也反映出社区工作中的不能及时解决的，没有做到位的事情，这样的认识也给我很多的思考。”

朱宇表示，在日常工作中工作时间是8小时，有了“掌上社区”之后，社区工作人员工作时间变成24小时。“经常有居民晚上给我发微信问一些问题，甚至有一些探讨，我觉得这样的探讨，一方面会让更多的居民关注到我们社区的工作，另一方面也让我们一些工作步骤和工作办法，让居民充分的了解，从而来真正理解到社区的工作。”

访谈现场

掌上社区用户存局限性 各街道出招数应对

如今的掌上社区就仿佛一个小社会，上到国家大事，下到家庭琐事无不包含其中。但“掌上社区”毕竟是依靠着微信平台而存在着的，如今还是年轻人使用微信比较多，怎样让老年人和青少年如何更好的融入“掌上社区”这个大家庭，成了迫在眉睫的问题。尧化街道社会建设分管领导李敏分享了自己街道的经验，“我们开设了一个特色课程叫彩虹新时代，开设这个老年大学的课程，是帮助老年人学上网、玩微信和登QQ，他们会了之后自然而然通过我们宣传之后，就可以参与到‘掌上社区’这样一个大家庭中间来。 ”

而朱宇书记也有一套自己的办法，“我们把线上讨论延伸到线下，到目前为止已经开展了三场居民圆桌会。通过首长圆桌会，组织老年人、中年人，甚至是在微信里面的一些意见领袖到我们的社区，利用晚间的时间，和大家去探讨一下社区的一些工作。”

南京大学社会学院教授闵学勤也在现场给出意见，“‘掌上社区’更大层面上是铺开了一张网，线上和线下是同步推进的。再加上栖霞又网格化布局了五年之久，接上‘掌上社区’在线的网之后就变成一个立体的网，所以并不排斥线下的活动。以往老年人如果真的加入不到‘掌上社区’大部队来的话，同样还可以有线下的活动，把他们包裹进来。”