【治国理政新实践·江苏篇】南通海门：把“派出所”真正搬到百姓家门口

沐希沐希

4月26日上午，海门市公安局包场派出所社区民警老戴早早来到辖区警务室，今天他约了辖区两户居民到警务室调解纠纷，同时还将社区群众办好的二代证带到警务室，方便群众取证。

　　主动适应农村治安新形势，海门市公安局围绕“做强派出所，做实警务室”要求，将农村警务室建设作为警务前移、夯实基础的重要手段，做实一线阵地，努力打造升级版农村警务室。社区民警见警率、群众安全感及满意度显著提升。去年以来，海安市农村可防性刑事发案同比下降11.5%，23个农村社区实现刑事“零发案”。

标准化村居警务室

　　坚持传统工作与科技手段并举，海门市全面升级社区警务平台。海门市政府拨500万元专款，按照“一村一室”和每3个村确立1重点村的原则，建设95个中心警务室、164个一般警务室；在物业公司、农村小超市、理发店、代销点等地设立252个警民联系点。每个警务室服务半径2公里、覆盖5000~8000人，并实行农村综治室、司法室、调解室、见义勇为室与警务室“五整合”，外观标识、公示内容、职责制度、警务设施、工作台账“五统一”。同时将警务室接入“全省综治信息系统”，配置公安“云电脑”，解决内网办公问题。研发社区警务APP软件，通过现场拍照、二代证信息智能识别，实时采录比对源头信息，并提供居住证在线办理服务，既缩短了办证时间又解决了管理对象办证难的实际困难。此外，该市建立1000余个社区QQ群、微信群，开通237个网上警务室和民警博客、微博、微信。

下沉警力到村居警务室方便办事群众

　　强化管理，推动警力下沉。海门市公安新入警人员一律到社区工作，并下沉20%机关警力至基层，年满考核达标后回原单位工作，不合格者延长1年。按照“一村一警”标准，全面配齐社区民警，占派出所总警力40.2%。按照治安特点划分998个网格，将保安、协管员统一整编为998名网格辅警人员，平均“一室四辅”。在此基础上，选拔驻村党员辅警挂职村支部副书记，聘任121名“警务村官”，确保警务室全天候有人接待群众。做实群防群治队伍，全市平安志愿者队伍人员增至40185名。严格考核奖惩，月考核连续三次前十名者嘉奖，累计两次后十名者通报问责，每年开展社区警务“双十佳”评选等。

　　推进勤务优化与工作规范融合。海门公安要求社区民警平时直接到警务室上班，接待来访群众，汇聚研判信息，并给警务村官、网格员分配工作；派出所依托微信工作平台、视频会议系统和350M电台部署警务室工作，一般情况下不再将社区民警召回派出所。同时，该市公安不断强化警务室基础工作，制作了《社区基本情况表》《每周户访计划表》《行业场所检查表》《矛盾纠纷信息登记表》等10张表，规范社区工作职责，提升工作效能。（陈卫忠 薛爱华 邹国童）